我國民辦高校多元化融資的問題與對策研究.pdf

1、20世紀80年代以后，我國的民辦高校得到了蓬勃的發(fā)展，有效地緩解了高等教育需求增長與教育資源不足的問題，為我國高等教育事業(yè)做出了巨大的貢獻。我國民辦高校在取得巨大成就的同時也面臨著許多困難，其中資金短缺就是一個最主要的困難。民辦高校不同于公立高校，是由社會力量自籌資金組成的，必須面向市場，自負盈虧。因此，融資成為民辦高校能否進一步發(fā)展的主要問題。 本文采用個案分析、比較分析以及文獻法對我國民辦高校的融資現(xiàn)狀進行了理論上的研究。我

2、國民辦高校的融資經(jīng)過了以學養(yǎng)學，滾動發(fā)展階段；學校和企業(yè)相結合階段；貸款發(fā)展階段；多元化融資階段。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，當前我國民辦高校融資的融資方式主要有學費、貸款、社會捐贈、企業(yè)投資、校辦產(chǎn)業(yè)、后勤社會化等多種融資方式。融資方式雖然多樣，但是實質卻比較單一，其中學費、社會捐贈和貸款在民辦高校融資中占據(jù)前三位。民辦高校的學費己無更大的上漲空間，社會捐贈一直微薄且在短時間內這種情形無法得到改善，因為信貸政策的限制，民辦高校貸款艱難。其他如

3、校辦產(chǎn)業(yè)、后勤社會化等融資方式雖然在有些民辦高校也得到了成功，但是并沒有得到普及，不能成為被民辦高校依賴的主要的融資方式。因此，目前民辦高校的融資現(xiàn)狀很難保證民辦高校的持續(xù)發(fā)展。我國民辦高校融資問題帶來的后果是顯而易見的：限制了民辦高校的持續(xù)發(fā)展，帶來了民辦高校的生存危機：減少了低收入階層的子女入學機會，加劇了教育不公平：影響民辦高校生源規(guī)模和生源質量的提高：導致民辦高校科研力量的薄弱。造成民辦高校多元化融資問題的原因主要有：政府對保障

4、民辦高校融資的相關法規(guī)制度的制訂還欠缺，主要是教育產(chǎn)權、社會捐贈以及銀行貸款方面的法律規(guī)定；中國公共高等教育財政能力有限，政府對民辦高校財政投入微薄，扶持力度不大；民辦高校自身融資能力有限，社會有偏見等。解決當前我國民辦高校的融資存在的問題，實現(xiàn)多元化融資是促進民辦高校發(fā)展的迫切需要。比較美國和日本這兩個私學發(fā)達的國家對我國的啟示：要健全相關的法律制度：要加人政府對民辦高校的支持；爭取社會力量的幫助，拓寬融資渠道等等。在此基礎上本文提出

5、了針對我國民辦高校多元化融資問題的對策和建議。要實現(xiàn)民辦高校多元化融資，首先要處理好經(jīng)濟效益與社會效益的關系問題，解決民辦高校的一直存在的產(chǎn)權屬性問題，認清民辦高校作為特殊的公益性事業(yè)和資本市場之間的契合之處。政府要優(yōu)化民辦高校的融資環(huán)境，開放資本市場，加大對民辦高校的扶持，民辦高校也要加強自身的建設，提高教育質量和效益，利用自身的資源實現(xiàn)良性循環(huán)。最后，本文提出了一些民辦高校新的融資方式，如鑒BOT項目融資方式：利用外資，發(fā)行教育福利