上海市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合研究.pdf

1、居民醫(yī)保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是新一輪醫(yī)改的重要工作之一。2012年，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于印發(fā)“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案的通知》中提出“有條件的地區(qū)要探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度”。作為本市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要工作之一，市委、市政府在《關(guān)于推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)本市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化若干意見(jiàn)》中也明確要求“實(shí)施城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度”。
　　上海作為在全國(guó)在醫(yī)療保險(xiǎn)方面一直處于領(lǐng)頭地位的直轄市，在城鄉(xiāng)居民基本

2、醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合方面卻由于種種原因一直未展開(kāi)。近兩年來(lái)上海市政府終于下定決心準(zhǔn)備開(kāi)展整合城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)制度這一項(xiàng)工作并展開(kāi)了一系列先期調(diào)研工作。在調(diào)研和后期的分析中發(fā)現(xiàn)了在上海市整合城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)制度并不是簡(jiǎn)單地把新農(nóng)合人群直接并入現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)就能解決的問(wèn)題，兩個(gè)險(xiǎn)種存在的籌資水平差異，支付補(bǔ)償水平差異以及開(kāi)展此項(xiàng)工作和今后負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的職能部門還未明確等問(wèn)題都將是今后在政策制定方面必須全方面考慮統(tǒng)籌的。本文就將此次