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文檔簡介
1、地方政府績效評估，作為評價與改進(jìn)地方政府績效的一種重要工具，是現(xiàn)代公共管理研究的一個前沿課題，引起了世界各國政府及學(xué)術(shù)界的普遍關(guān)注和重視。推進(jìn)地方政府績效評估工作的全面發(fā)展，建立起完整規(guī)范的地方政府績效評估體系，對于克服政府管理的瓶頸，推進(jìn)政府管理體制創(chuàng)新，提高政府績效等都具有重要的實踐意義。 地方政府績效評估體系是一個由評估主體、評估對象、評估指標(biāo)、評估標(biāo)準(zhǔn)與評估方法等要素構(gòu)成的有機(jī)系統(tǒng)。地方政府績效評估指標(biāo)體系構(gòu)建是績效評估
2、的一項基礎(chǔ)性工程。本文從概述地方政府績效評估指標(biāo)體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ)：科學(xué)發(fā)展觀理論、績效管理理論、平衡計分卡理論入手，總結(jié)美國夏洛特市實施平衡記分卡的成功經(jīng)驗。然后，分析20世紀(jì)90年代以來，我國在構(gòu)建地方政府績效評估指標(biāo)的過程中所取得的成就，揭示傳統(tǒng)績效評估指標(biāo)存在的諸多弊端。在此分析的基礎(chǔ)上，概括指標(biāo)體系構(gòu)建應(yīng)該遵循目標(biāo)一致性、客觀公平性的普適原則和與時俱進(jìn)、因地制宜、自上而下和自下而上相結(jié)合的特殊原則，引入戰(zhàn)略管理工具——平衡計分
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