基于平衡計(jì)分卡的我國地方政府績效管理研究.pdf

1、現(xiàn)今，我國已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)地融入全球化的潮流之中，我國政府尤其是各級地方政府，不得不面臨著深刻的變遷：一方面各級地方政府要在當(dāng)今全球化的大潮中繼續(xù)發(fā)揮積極作用，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)力；另一方面還要積極應(yīng)對公眾對于地方政府提供多元化的公共服務(wù)的要求。在全球化的競爭環(huán)境中，以往采用經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)為重點(diǎn)的地方政府績效管理模式，無法幫助地方政府管理者及時(shí)掌握外部環(huán)境對地方政府的挑戰(zhàn)，公眾的需求等情況，從而影響當(dāng)?shù)亻L期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的制定。因此建立一

2、個以績效為導(dǎo)向的地方政府管理模式，是當(dāng)前我國推行地方政府職能轉(zhuǎn)變、提高地方政府的執(zhí)政能力、構(gòu)建公共服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。 平衡計(jì)分卡(Balance Score Card，BSC)是一種嶄新的、全方位的績效管理工具：是一種能夠把組織的發(fā)展愿景、使命和戰(zhàn)略與組織和其內(nèi)部員工相結(jié)合的績效管理工具。平衡計(jì)分卡以財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長這四大構(gòu)成層面來衡量影響組織發(fā)展的因素，從而被《哈佛商業(yè)評論》推崇為75年來最具影響力的績效管