地方政府市場(chǎng)監(jiān)管績(jī)效評(píng)估指標(biāo)研究——基于平衡積分卡的視角.pdf

1、地方政府績(jī)效評(píng)估是現(xiàn)代公共管理研究領(lǐng)域的一項(xiàng)重要課題。隨著政府效率日漸受到公眾所矚目，如何評(píng)價(jià)和改進(jìn)地方政府的績(jī)效也成為學(xué)者研究和政府實(shí)踐的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，世界各國(guó)政府和學(xué)術(shù)界都對(duì)這一課題給予了高度的關(guān)注。推進(jìn)地方政府績(jī)效評(píng)估的理論研究和實(shí)踐開(kāi)展，盡快建立起完善的地方政府績(jī)效評(píng)估體系，對(duì)于推動(dòng)政府發(fā)展、推進(jìn)政府管理體制改革和創(chuàng)新有著重要的指導(dǎo)意義和實(shí)踐意義。
　　 文在搜集整理相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)有的地方政府績(jī)效評(píng)估理論研究成果和實(shí)

2、踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，目前的地方政府績(jī)效評(píng)估多是結(jié)果導(dǎo)向的，關(guān)注的是政府的業(yè)績(jī)，而對(duì)于政府的職能行使過(guò)程關(guān)注不夠。地方政府的市場(chǎng)監(jiān)管職能作為一項(xiàng)輔助性職能，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，但是卻沒(méi)有引起足夠的重視。所以本文以此為選題，進(jìn)行相關(guān)的研究。通過(guò)分析我國(guó)目前的地方政府市場(chǎng)監(jiān)管績(jī)效評(píng)估的現(xiàn)狀以及其中存在的問(wèn)題和缺陷找出原因，針對(duì)導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)的原因來(lái)設(shè)計(jì)一套完善的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。在目前的績(jī)效評(píng)估方法中，平衡計(jì)分卡是受到最廣泛應(yīng)用并被成

3、功引入政府績(jī)效管理中的工具，因此利用平衡計(jì)分卡來(lái)為地方政府市場(chǎng)監(jiān)管績(jī)效評(píng)估設(shè)計(jì)一套評(píng)估指標(biāo)體系有牢固的理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)的實(shí)踐性。本文將平衡計(jì)分卡引入地方政府市場(chǎng)監(jiān)管績(jī)效評(píng)估，對(duì)平衡計(jì)分卡進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚?、整合，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建一套由顧客指標(biāo)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程指標(biāo)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，11個(gè)二級(jí)指標(biāo)，58個(gè)三級(jí)指枋組成的具有時(shí)代特色的地方政府市場(chǎng)監(jiān)管績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，并在此基礎(chǔ)上繪制了地方政府市場(chǎng)監(jiān)管績(jī)效評(píng)估體系的戰(zhàn)略地圖，進(jìn)行了