轉型期農(nóng)村人民調(diào)解的法社會學研究.pdf

1、構建和諧社會，建設法治國家成為我們這個時代的普遍追求與理想。和諧社會的構建需要完善的民事糾紛解決體系，人與人之間的和諧離不開民事糾紛的有效解決；法治國家是良法和守法的結合，但并不意味著解決民事糾紛的首要選擇是司法，更重要的是法律能夠融入到人們生活，成為糾紛解決的普遍規(guī)則。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定直接影響著國家的發(fā)展。在民事糾紛更為廣泛和復雜的社會轉型期，如何利用人民調(diào)解成功化解民事糾紛、創(chuàng)造良好的社會發(fā)展環(huán)境具有重要意義。

2、然而，曾經(jīng)被譽為“東方經(jīng)驗”的人民調(diào)解制度隨著糾紛解決數(shù)量的下降而正在經(jīng)歷著地位下降、功能弱化的尷尬局面。調(diào)查顯示，農(nóng)村地區(qū)此種狀況尤為突出。文章以法社會學為視角，首先闡述了調(diào)解與民間調(diào)解的基本理論、民間調(diào)解在中國的歷史傳統(tǒng)以及現(xiàn)代社會人民調(diào)解制度建立和發(fā)展的階段，分析了人民調(diào)解制度的價值與功能以及社會基礎。在系統(tǒng)闡述社會轉型期農(nóng)村人民調(diào)解的社會環(huán)境、現(xiàn)狀以及存在的問題之后，提出了農(nóng)村人民調(diào)解發(fā)展之路徑：加強社會道德建設，創(chuàng)造公平、和諧

3、人際環(huán)境；提高調(diào)解員積極性及工作素質與能力；推進農(nóng)村基層自治能力建設。最后指出當前農(nóng)村人民調(diào)解組織重構之關鍵：利用基層政府的權力資源，實現(xiàn)農(nóng)村人民調(diào)解的再次發(fā)展。文章分為五個部分： 第一部分，從調(diào)解與民間調(diào)解的基本理論入手，闡述了調(diào)解的定義與特征，強調(diào)了民間調(diào)解的特定價值與功能，指出民事糾紛解決體系中民間調(diào)解的重要性和必要性?；仡櫫嗣耖g調(diào)解的歷史傳統(tǒng)及其特點，分析其存在的社會基礎。 第二部分，通過對人民調(diào)解制度及其歷史的

4、回顧，指出人民調(diào)解的價值與功能；通過分析農(nóng)村人民調(diào)解的社會基礎，指出農(nóng)村人民調(diào)解有效發(fā)揮作用的關鍵是實現(xiàn)了對傳統(tǒng)民間調(diào)解在社會過渡的特定階段的成功適應和轉化：基于特定的社會環(huán)境，以村干部身份出現(xiàn)的調(diào)解者成功取代了傳統(tǒng)民間調(diào)解權威主體。 第三部分，對人民調(diào)解當前的社會環(huán)境進行分析，從農(nóng)村人際關系變化、農(nóng)村道德狀況以及農(nóng)村法制環(huán)境與農(nóng)民法律意識三方面分別闡述了其對人民調(diào)解的不利影響，并指出社會轉型期農(nóng)村民事糾紛的特點。 第四

5、部分，通過對人民調(diào)解的數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)人民調(diào)解原有的社會功能正隨著糾紛解決數(shù)量的下降而在逐步弱化。分析了農(nóng)村社會環(huán)境以及基層自治組織權威下降兩方面的重要原因。通過對部分農(nóng)村的社會調(diào)查，看到了作為人民調(diào)解員的村干部們由于調(diào)解積極性不高、工作能力不足等原因難以擔負起自身的調(diào)解職責。闡述并分析了各地在政府部門的推動下對人民調(diào)解的發(fā)展，肯定了其社會效果，并指出了其價值與問題。 第五部分，結合文章對人民調(diào)解的上述分析，從社會環(huán)境、農(nóng)村人民調(diào)