論公共危機管理中的信息控制與管理.pdf

1、正處在社會轉(zhuǎn)型期的中國,公共危機已經(jīng)成為常態(tài)化趨勢。因此,公共危機管理成為政府的重要職能之一。
　　 公共危機管理能力的提升,離不開信息管理與信息控制能力的提升。而為了提升信息管理與信息控制的能力,就必須充分、有效、合理地使用信息技術(shù)。
　　 信息技術(shù)在公共危機管理中各個環(huán)節(jié)都得到了充分的運用。在危機準(zhǔn)備階段,此時事件還沒有發(fā)生,可以提前建立事件預(yù)案管理體系。同時,根據(jù)預(yù)案管理體系進(jìn)行物資儲備、制度、人才隊伍及行動方案的

2、準(zhǔn)備；在危機的預(yù)警階段,此時事件已經(jīng)出現(xiàn)了部分征兆,可以通過信息技術(shù)采集、分析這些征兆,并根據(jù)對應(yīng)的預(yù)案系統(tǒng)、上報系統(tǒng)、分析系統(tǒng)、警報監(jiān)測與發(fā)布系統(tǒng)等各類系統(tǒng)進(jìn)行事件征兆處理；在危機爆發(fā)階段,需要根據(jù)預(yù)案的計劃,進(jìn)行快速反應(yīng),利用信息技術(shù)進(jìn)行暢通信息發(fā)布、信息共享、工作協(xié)調(diào)等危機處理任務(wù)；在危機的緩解階段,利用恢復(fù)與重建系統(tǒng)進(jìn)行善后處理、總結(jié)、分析與評估、后續(xù)信息發(fā)布等工作。
　　 同時,我們也認(rèn)識到,信息技術(shù)要在公共危機管理中

3、發(fā)揮最佳的作用,科學(xué)的信息管理必不可少。我們需要在信息技術(shù)的使用基礎(chǔ)上、使用策略上、使用的局限性上有深刻的理解,并運用科學(xué)的信息管理進(jìn)行揚長避短。另外,本文根據(jù)歐美發(fā)達(dá)國家建設(shè)公共應(yīng)急體系的先進(jìn)經(jīng)驗,緊密結(jié)合我國政治、經(jīng)濟(jì)、人文的實際情況,建設(shè)性的提出公共危機管理中的信息控制與管理以城市突發(fā)公共事件應(yīng)急信息系統(tǒng)和指揮平臺建設(shè)為中心,遵循“1-1-3-5”方式建設(shè):
　　 ■建設(shè)一個中心:市應(yīng)急指揮中心；
　　 ■改造一批