老子管理思想中的公共行政價(jià)值研究.pdf

1、在競(jìng)爭(zhēng)急劇的當(dāng)下，政府都面臨著改革與轉(zhuǎn)型等問(wèn)題，公共行政的價(jià)值問(wèn)題也成為學(xué)者研究的熱點(diǎn)。公共利益與個(gè)人利益之間的沖突日益尖銳，公共行政價(jià)值的衡量也成為了解決這一矛盾的有效手段。傳統(tǒng)的硬性管理方式所倡導(dǎo)的“效率至上”已不能成為政府改革實(shí)踐活動(dòng)的唯一價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，取而代之的“柔性管理”方式所提倡的“民主”、“和諧”價(jià)值在全球管理領(lǐng)域受到推崇。中國(guó)古代的管理思想是歷史遺留下來(lái)的瑰寶，許多思想家所倡導(dǎo)的觀念都深諳“和諧”之道。其中以老子為首的道家思

2、想中推崇“天人合一”的人與自然和諧相處的觀點(diǎn)，蘊(yùn)含了“以人為主”的管理理念，倡導(dǎo)構(gòu)建“小國(guó)寡民”的理想社會(huì)，這與公共行政價(jià)值中追求的目的性價(jià)值相一致。老子的管理思想在不同的歷史時(shí)期和時(shí)代的實(shí)踐，通過(guò)改革家和君王的運(yùn)用，在不同時(shí)期的運(yùn)用，都體現(xiàn)了不同的公共行政價(jià)值。尤其是在漢初與李唐時(shí)期，君王對(duì)于老子管理思想的運(yùn)用造就出了幾大盛世，所倡導(dǎo)的“輕徭薄役”、“精兵簡(jiǎn)政”等政策都在一定程度上促進(jìn)了民意的順從與國(guó)家的繁榮。故而，老子的管理思想是我

3、國(guó)公共行政價(jià)值發(fā)展的重要部分，具有彌足輕重的作用。
　　當(dāng)前學(xué)界已有很多著作來(lái)從不同角度研究老子的思想，其中有從國(guó)家治理、經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)視角對(duì)老子思想進(jìn)行了詳細(xì)的研究，對(duì)老子思想分別從思想和實(shí)踐上進(jìn)行了深入研究。在對(duì)老子管理思想研究的論文當(dāng)中，以管理學(xué)的角度出發(fā)的著作頗豐，而其中又有從企業(yè)管理、組織行為學(xué)、行政倫理學(xué)等多個(gè)角度來(lái)研究的，從公共行政價(jià)值視角研究的卻很少。本文試圖研究老子的管理思想，從公共行政價(jià)值視角來(lái)出發(fā)，結(jié)合老子的思