基于行政正義的我國公共行政核心價(jià)值取向研究.pdf

1、行政改革首要的是必須有一個(gè)明確的價(jià)值目標(biāo)和價(jià)值取向，并圍繞這一目標(biāo)和價(jià)值取向構(gòu)建起公共行政的新模式。
　　 本文首先通過文獻(xiàn)分析的方法指出了行政價(jià)值與行政相關(guān)概念的區(qū)別，在此基礎(chǔ)上對(duì)我國公共行政核心價(jià)值取向的歷史演變作了梳理。進(jìn)而指出我國公共行政在價(jià)值取向上歷來過于強(qiáng)調(diào)作為公共行政主體的政府體制本身的內(nèi)在價(jià)值訴求，在實(shí)踐中忽視了對(duì)社會(huì)和公民利益訴求的關(guān)注。
　　 本文第四部分分析了公共行政中的形式正義與實(shí)質(zhì)正義，指出形式

2、正義行政的價(jià)值取向以規(guī)則為準(zhǔn)繩，追求形式上的公正，淡化了目的意識(shí)，犧牲了公共利益和目的的實(shí)現(xiàn)。因此當(dāng)前我國公共行政必須由形式正義向?qū)嵸|(zhì)正義轉(zhuǎn)變，以目的的實(shí)現(xiàn)程度作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)改革公共服務(wù)的決策機(jī)制，使公共行政回應(yīng)公民的需求、社會(huì)的需要。本部分最后指出在制度倫理價(jià)值的建設(shè)中，必須保證制度是具備公平正義的品格屬性，為制度注入一種公平正義的價(jià)值追求。以行政正義推進(jìn)社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)應(yīng)成為我國行政改革中公共行政的核心價(jià)值取向。
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