檢察機關參與公益訴訟問題研究.pdf

1、獨創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學位論文是本人在導師指導下進行的研究工作及取得的研究成果。據我所知，除了文中特別加以標注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得安微大學或奠f電教育機構的學位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在論文中作了明確的說明并表示謝意。學位論文作者簽名：簽字喊乒，f年夕周7日學位論文版權使用授權書本學位論文作者完全了解安徽大學有關保留、使用學位論文的規(guī)定

2、，有權保留并向國家有關部門或4jL4￡j送交論文的復印件和磁盤，允許fL：五被查閱和侶闊。本人授權安徽大學可以將學位論文的全部或部分內容編入有關數(shù)據庫進行檢索，乓以采用影印、縮印或掃描等復制手段保存、匯編學位淪文。(保密的學位論文在解密后適用本授權書)學位論文作者簽名=易萬弓簽字日期：少心年7月矽日導師簽名簽字日期衽砸嗜勁。f降“其j_日摘要摘要公益訴訟是通過司法訴訟程序維護和救濟公共利益的需要，在人口基數(shù)大、經濟發(fā)展的我國當前社會，為

3、了經濟不惜破壞環(huán)境、制假售假等損害公益現(xiàn)象較為突出，從而導致社會呼吁完善公益訴訟制度的呼聲越來越高。但迫于公益訴訟主體及程序的模糊性，公益訴訟在實踐中未能取得突破性的發(fā)展。當司法改革鐘聲敲定之后，檢察機關代表公益參與公益訴訟已成定論，但具體的制度和訴訟程序仍在摸索當中。關于何為檢察機關的公益訴訟，目前國內一些學者在理論上也給出了自己的見解，但一般僅限于檢察機關以原告的身份參與公益訴訟，對檢察機關能否以獨立第三人等身份參與訴訟等問題很少有

4、過涉及。高檢院通過的公益訴訟試點方案雖具有指導性，但對具體問題和概念也沒有詳細闡述，以往和現(xiàn)行的一些法律依據，同樣顯得較為抽象。但從保障公益、強化檢察監(jiān)督職能、填補行政職能部門缺位以及與世界法治社會接軌等方面的需要考慮，檢察機關參與公益訴訟是勢在必行的。國外大量的成功案例以及國內的一些典型案例也充分證明了檢察機關參與公益訴訟的可行性，而且檢察機關在現(xiàn)有的法律賦予的監(jiān)督職能下，結合自身的專業(yè)性，為檢察機關參與公益訴訟提供了充分的保障。但檢

5、察機關參與訴訟是否會引起不當干涉法院審判，打破控辯雙方的平衡性，一直受到質疑。為此，針對檢察機關的公益訴訟，應當以公益訴訟為限，在訴訟過程中要充分保障訴訟當事人權利的平等性。同時，檢察機關還要遵循窮盡監(jiān)督方式的原則，在使用發(fā)送《糾正違法通知書》、《檢察建議書》等監(jiān)督方式仍無法達到維護公益的情況下，方可以公益訴訟的方式保障公共利益。另外，由于檢察機關身份的特殊性，其在履行監(jiān)督職責的同時，又不具備權利本位者的身份，所以其訴權應當受到適當限制