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文檔簡介
1、我國十八大以來,反腐敗斗爭進入新的歷史階段。“小金庫”作為腐敗的重要表現(xiàn)形式之一,在時下呈現(xiàn)出迅速膨脹的發(fā)展趨勢。我國政府為應(yīng)對前嚴(yán)峻的斗爭形勢,出臺了大量的治理措施,取得了顯著效果。但形式仍不容樂觀,在某些方面和領(lǐng)域“小金庫”現(xiàn)象仍大量存在,究其原因與打擊方式、力度不無關(guān)系,但更重要的原因是由我國刑事法律設(shè)計上的缺位造成的。我國腐敗現(xiàn)象大量存在于國有單位私設(shè)的“小金庫”行為中。我國從黨、政雙層治理的角度出發(fā),先后發(fā)布多項治理措施,三令
2、五申嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”,并處罰了大量的違規(guī)者。但由于沒有刑法的支撐,“小金庫”長期處于違法與犯罪之間的灰色地帶,在官本位思想、享樂主義的思想流毒下,大量國有資產(chǎn)的管理者鋌而走險、樂此不疲,“小金庫”屢禁不止、越演越烈。事實證明單靠以往的黨紀(jì)處分已經(jīng)不能從根本上治理“小金庫”現(xiàn)象,要改變現(xiàn)狀必須從刑法的角度出發(fā),將“小金庫”列入刑法的打擊范圍,單獨設(shè)立濫用職權(quán)私設(shè)帳外資金罪,增加觸法者違法成本,使其不敢、不能、不想設(shè)立“小金庫”,從而在刑
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