我國(guó)保障房融資體系研究.pdf

1、現(xiàn)行保障房融資體系資金來(lái)源主要有以下幾方面:一是財(cái)政資金,包括中央和省級(jí)政府的專項(xiàng)補(bǔ)助資金以及地方政府年度財(cái)政預(yù)算資金等;二是部分住房公積金凈收益;三是l0％的年度土地出讓收益;四是出售出租的保障房收入。按照目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力,中央政府財(cái)政預(yù)算不可能全包保障房建設(shè)的資金缺口,只能解決部分地區(qū)的資金困難。財(cái)政管理體制實(shí)行分稅制改革后,地方政府財(cái)政不僅面臨城市化壓力,同時(shí)還要解決醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障問(wèn)題,依靠地方政府財(cái)政解決保障房

2、建設(shè)資金缺口作用有限。受土地價(jià)格和政府可出讓土地面積的影響,地方政府每年的土地出讓收益并不十分穩(wěn)定,不具備可持續(xù)性。住房公積金增值收益又缺乏連續(xù)性和有效性,需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的積累才能形成一定規(guī)模。過(guò)多依賴政府財(cái)政資金以及比較單一的融資渠道,導(dǎo)致保障房建設(shè)資金匱乏,資金來(lái)源日益成為制約我國(guó)保障房發(fā)展的瓶頸因素。因此,在加快推進(jìn)保障房建設(shè)過(guò)程中,必須完善保障房融資體系,探索科學(xué)合理的盈利模式,切實(shí)發(fā)揮全社會(huì)的力量。
　　本文共分為四部

3、分,第一部分是引言,從分析選題背景和意義開(kāi)始,然后對(duì)目前國(guó)內(nèi)外對(duì)保障房融資的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行綜合分析,最后指出創(chuàng)新點(diǎn)和不足之處。第二部分是相關(guān)概念和理論依據(jù),明確界定了保障房、保障房融資和保障房融資體系的概念,然后對(duì)理論依據(jù)公共產(chǎn)品理論、公平和效率理論、市場(chǎng)失靈和政府干預(yù)理論進(jìn)行充分闡述。第三部分是分析現(xiàn)行保障房融資體系存在問(wèn)題,主要有融資渠道單一、財(cái)政體制不科學(xué)、支持機(jī)制不健全、公積金制度不合理和資金利用不到位五方面。第四部分提出相應(yīng)的完