集體林權(quán)制度改革背景下湖南省林業(yè)工作站管理模式重構(gòu)的研究.pdf

1、集體林權(quán)制度改革是加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力的重大舉措。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，極大地調(diào)動了林農(nóng)的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了林農(nóng)發(fā)展林業(yè)，拓展了林業(yè)生產(chǎn)的潛力和空間，對林業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對林農(nóng)增收致富及改善生態(tài)環(huán)境都產(chǎn)生了積極的作用。隨著集體林權(quán)制度改革的深入，林業(yè)工作站在基層林業(yè)建設(shè)中的地位和作用越來越重要，加強(qiáng)林業(yè)工作站建設(shè)，是構(gòu)建林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)體系的必然選擇，也是保障林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮作用的重要依托。但

2、在湖南省林業(yè)實踐工作中，由于管理模式不順造成了林業(yè)工作站建設(shè)中面臨的種種問題，從而嚴(yán)重制約著林業(yè)工作站職能的發(fā)揮。
　　 本文首先介紹了林業(yè)工作站管理模式重構(gòu)的理論基礎(chǔ)，并在簡略介紹湖南省林業(yè)工作站的發(fā)展概況的基礎(chǔ)上，分析了湖南省林業(yè)工作站建設(shè)中存在的主要問題和產(chǎn)生這些問題的原因，提出目前管理模式不合理是當(dāng)前湖南省林業(yè)工作站發(fā)展的最大障礙。其次，在集體林權(quán)制度改革背景下，從林業(yè)和林業(yè)部門的地位和作用，林業(yè)工作站地位和作用及林業(yè)工

3、作站的職能定位及集體林權(quán)制度改革后職能調(diào)整等相關(guān)問題，分析進(jìn)行林業(yè)工作站管理模式重構(gòu)的必要性，并指出重新構(gòu)建統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站管理模式的是解決林業(yè)工作站在建設(shè)中存在各種問題的前提和基礎(chǔ)，這也是林業(yè)工作站改革的最主要內(nèi)容。然后，本文在對湖南省不同管理模式下的淳口鎮(zhèn)林業(yè)工作站和良田鎮(zhèn)林業(yè)工作站基本情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，利用SWTO分析，遵循林業(yè)工作站管理模式重構(gòu)的原則，構(gòu)建出“垂直管理+鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管”這種新的林業(yè)工作站管理模式，闡明了該模式的