中國最低工資標準研究.pdf

1、本文對中國最低工資標準進行了研究。文章分為六個部分： 第一部分介紹了世界最低工資的發(fā)展歷程。最低工資的發(fā)展分為幾個重要的階段，而這幾個階段均反映了當(dāng)時世界的經(jīng)濟環(huán)境和勞資關(guān)系。 第二部分介紹了最低工資在中國的實踐，包括最低工資在中國的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀。中國的最低工資是在中國經(jīng)濟市場化的潮流中逐步建立起來的，是勞資矛盾發(fā)展的產(chǎn)物。中國的最低工資制度實施十四年來，有了很大的進步，為促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展、保障低收入勞動者的合法權(quán)

2、益、促進勞動者素質(zhì)的提高、勞動力的合理流動和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。 第三部分對國際勞工組織有關(guān)最低工資的文件進行了研究。ILO的文件用不同的術(shù)語表示最低工資，不同的國家對最低工資的稱謂也有所不同。ILO關(guān)于最低工資的公約有三個，分別為26號、99號和131號公約，99號公約是關(guān)于確定農(nóng)業(yè)最低工資的文件，只有26號和131號公約與我國的最低工資制度關(guān)系較密切，因此我對26號公約和131號公約進行了比較分析。從分析結(jié)果來看，1

3、31公約提高了對公約批準國的要求，并涵蓋了所有行業(yè)的工薪階層，是對26號公約的補足和擴充。最后，我對最低工資的基本內(nèi)容做了簡要的介紹。我國最低工資文獻中關(guān)于國際勞工組織最低工資研究的內(nèi)容較少，因此我對這部分的介紹較多，并且比較基礎(chǔ)。 第四部分是對國內(nèi)外最低工資的研究做了統(tǒng)計分析和文獻綜述。通過對美國研究最低工資的文章按年代和主題分類，我得出了以下結(jié)論：美國學(xué)者研究最多的是最低工資對就業(yè)的影響，但專門針對這一問題進行的實證研究始于

4、1960年代，因為當(dāng)時的統(tǒng)計水平和分析能力比以前有所提高，支持了這方面研究的開展。1980年代以來對最低工資就業(yè)效應(yīng)的分析越來越多。陳述、分析類的文章，多見于1920年代及以前，因為那時的經(jīng)濟學(xué)只能對最低工資進行定性分析，進行專項研究的難度太大。1980年代對最低工資的分析比較充分，涉及的主題也最多，此時美國經(jīng)濟學(xué)家開始了對最低工資減貧效果的考察、開始了最低工資對人力資本影響的考察和最低工資對其他工資影響的研究等。本部分接下來介紹了美國

5、最低工資研究的主要理論觀點和實證結(jié)論，并列出了實證結(jié)論的統(tǒng)計結(jié)果。實證結(jié)論的統(tǒng)計結(jié)果顯示，美國最低工資實證研究的大部分結(jié)論都不支持最低工資制度。國內(nèi)尚未有關(guān)于這方面的統(tǒng)計分析。分類介紹了關(guān)于最低工資存廢問題的文章，列出了他們的主要觀點，接著對研究最低工資標準的文章進行了綜述。對研究最低工資標準的文獻的綜述是該部分重點，因為該綜述為文章進行實證分析提供了背景資料。 第五部分是對我國最低工資標準制定的研究。文章首先分析了制定最低工資

6、的目標和影響因素，最后闡述了對最低工資內(nèi)容的看法。根據(jù)我國建立最低工資制度的目的，我們在制定最低工資標準時，要考慮勞動者用于生存、發(fā)展、基本享受和保障的費用，即最低工資等于生存費用、發(fā)展費用、基本享受費用與保障費用之和。 第六部分是對最低工資標準的實證研究，也是文章的核心。在國內(nèi)還沒有對全國范圍內(nèi)最低工資標準進行實證分析的文章，因此該部分內(nèi)容是本文最大的創(chuàng)新之處。首先分析的是各省市最低工資標準的特征和變動趨勢。通過分析，我認為我

7、國的最低工資，不管是絕對值，還是相對值，水平都十分的低，而且從其發(fā)展趨勢來看，相對值還會越來越低。各省市的最低工資標準“大同小異”，也就是說大部分省份的最低工資標準比較接近，有些“抱團”的意味，只有少數(shù)的省份最低工資較高，拉大了全國總體最低工資的差距。有些西部省份最低工資調(diào)整的次數(shù)很少，但每次調(diào)整的幅度較大，呈現(xiàn)出追趕型的增長。東部省份對最低工資制訂了較多的檔次，可以平衡不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，并且調(diào)整次數(shù)較多，對市場反映比較靈敏。