中國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)研究.pdf

1、本文對(duì)中國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了研究。文章分為六個(gè)部分： 第一部分介紹了世界最低工資的發(fā)展歷程。最低工資的發(fā)展分為幾個(gè)重要的階段，而這幾個(gè)階段均反映了當(dāng)時(shí)世界的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和勞資關(guān)系。 第二部分介紹了最低工資在中國(guó)的實(shí)踐，包括最低工資在中國(guó)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀。中國(guó)的最低工資是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的潮流中逐步建立起來(lái)的，是勞資矛盾發(fā)展的產(chǎn)物。中國(guó)的最低工資制度實(shí)施十四年來(lái)，有了很大的進(jìn)步，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障低收入勞動(dòng)者的合法權(quán)

2、益、促進(jìn)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高、勞動(dòng)力的合理流動(dòng)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。 第三部分對(duì)國(guó)際勞工組織有關(guān)最低工資的文件進(jìn)行了研究。ILO的文件用不同的術(shù)語(yǔ)表示最低工資，不同的國(guó)家對(duì)最低工資的稱謂也有所不同。ILO關(guān)于最低工資的公約有三個(gè)，分別為26號(hào)、99號(hào)和131號(hào)公約，99號(hào)公約是關(guān)于確定農(nóng)業(yè)最低工資的文件，只有26號(hào)和131號(hào)公約與我國(guó)的最低工資制度關(guān)系較密切，因此我對(duì)26號(hào)公約和131號(hào)公約進(jìn)行了比較分析。從分析結(jié)果來(lái)看，1

3、31公約提高了對(duì)公約批準(zhǔn)國(guó)的要求，并涵蓋了所有行業(yè)的工薪階層，是對(duì)26號(hào)公約的補(bǔ)足和擴(kuò)充。最后，我對(duì)最低工資的基本內(nèi)容做了簡(jiǎn)要的介紹。我國(guó)最低工資文獻(xiàn)中關(guān)于國(guó)際勞工組織最低工資研究的內(nèi)容較少，因此我對(duì)這部分的介紹較多，并且比較基礎(chǔ)。 第四部分是對(duì)國(guó)內(nèi)外最低工資的研究做了統(tǒng)計(jì)分析和文獻(xiàn)綜述。通過(guò)對(duì)美國(guó)研究最低工資的文章按年代和主題分類，我得出了以下結(jié)論：美國(guó)學(xué)者研究最多的是最低工資對(duì)就業(yè)的影響，但專門針對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行的實(shí)證研究始于

4、1960年代，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的統(tǒng)計(jì)水平和分析能力比以前有所提高，支持了這方面研究的開展。1980年代以來(lái)對(duì)最低工資就業(yè)效應(yīng)的分析越來(lái)越多。陳述、分析類的文章，多見于1920年代及以前，因?yàn)槟菚r(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)只能對(duì)最低工資進(jìn)行定性分析，進(jìn)行專項(xiàng)研究的難度太大。1980年代對(duì)最低工資的分析比較充分，涉及的主題也最多，此時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始了對(duì)最低工資減貧效果的考察、開始了最低工資對(duì)人力資本影響的考察和最低工資對(duì)其他工資影響的研究等。本部分接下來(lái)介紹了美國(guó)

5、最低工資研究的主要理論觀點(diǎn)和實(shí)證結(jié)論，并列出了實(shí)證結(jié)論的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。實(shí)證結(jié)論的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，美國(guó)最低工資實(shí)證研究的大部分結(jié)論都不支持最低工資制度。國(guó)內(nèi)尚未有關(guān)于這方面的統(tǒng)計(jì)分析。分類介紹了關(guān)于最低工資存廢問(wèn)題的文章，列出了他們的主要觀點(diǎn)，接著對(duì)研究最低工資標(biāo)準(zhǔn)的文章進(jìn)行了綜述。對(duì)研究最低工資標(biāo)準(zhǔn)的文獻(xiàn)的綜述是該部分重點(diǎn)，因?yàn)樵摼C述為文章進(jìn)行實(shí)證分析提供了背景資料。 第五部分是對(duì)我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定的研究。文章首先分析了制定最低工資

6、的目標(biāo)和影響因素，最后闡述了對(duì)最低工資內(nèi)容的看法。根據(jù)我國(guó)建立最低工資制度的目的，我們?cè)谥贫ㄗ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要考慮勞動(dòng)者用于生存、發(fā)展、基本享受和保障的費(fèi)用，即最低工資等于生存費(fèi)用、發(fā)展費(fèi)用、基本享受費(fèi)用與保障費(fèi)用之和。 第六部分是對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)證研究，也是文章的核心。在國(guó)內(nèi)還沒有對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)證分析的文章，因此該部分內(nèi)容是本文最大的創(chuàng)新之處。首先分析的是各省市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的特征和變動(dòng)趨勢(shì)。通過(guò)分析，我認(rèn)為我

7、國(guó)的最低工資，不管是絕對(duì)值，還是相對(duì)值，水平都十分的低，而且從其發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，相對(duì)值還會(huì)越來(lái)越低。各省市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)“大同小異”，也就是說(shuō)大部分省份的最低工資標(biāo)準(zhǔn)比較接近，有些“抱團(tuán)”的意味，只有少數(shù)的省份最低工資較高，拉大了全國(guó)總體最低工資的差距。有些西部省份最低工資調(diào)整的次數(shù)很少，但每次調(diào)整的幅度較大，呈現(xiàn)出追趕型的增長(zhǎng)。東部省份對(duì)最低工資制訂了較多的檔次，可以平衡不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，并且調(diào)整次數(shù)較多，對(duì)市場(chǎng)反映比較靈敏。