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文檔簡介
1、,醫(yī)療器械知識培訓,1,一 醫(yī)療器械定義,2,,醫(yī)療器械定義,●醫(yī)療器械是指單獨或者組合使用于人體的儀器、設備、器具、材料或者其他物品,包括所需要的軟件;其用于人體體表及體內(nèi)的作用不是用藥理學、免疫學或者代謝的手段獲得,但是可能有這些手段參與并起一定的輔助作用;●其使用旨在達到對疾病的預防、診斷、治療、監(jiān)護、緩解;●對損傷或者殘疾的診斷、治療、監(jiān)護、緩解、補償;●對解剖或者生理過程的研究、替代、調(diào)節(jié);●妊娠控制等預期目的。,
2、3,二 醫(yī)療器械的分類管理,4,醫(yī)療器械的分類管理,國家對醫(yī)療器械進行分類管理: ●第一類是指,通過常規(guī)管理足以保證其安全性、有效性的醫(yī)療器械?! 竦诙愂侵福瑢ζ浒踩?、有效性應當加以控制的醫(yī)療器械。 ●第三類是指,植入人體;用于支持、維持生命;對人體具有潛在危險,對其安全性、有效性必須嚴格控制的醫(yī)療器械。,5,產(chǎn)品分類舉例,第一類:紗布、基礎外科手術器械、X射線觀 察裝置等;第二
3、類:無菌止血紗布、導尿管、X射線檢查 床等;第三類:可吸收性止血紗布、一次性使用輸血 袋、鈷-60治療機等。,6,醫(yī)療器械分類判定的依據(jù),一、醫(yī)療器械結構特征醫(yī)療器械的結構特征分為:有源醫(yī)療器械和無源醫(yī)療器械。二、醫(yī)療器械使用形式根據(jù)不同的預期目的,將醫(yī)療器械歸入一定的使用形式。其中:1.無源器械的使用形式有:藥液輸送保存器械;改變血液、體液器械;醫(yī)用敷料;外科器械;
4、重復使用外科器械;一次性無菌器械;植入器械;避孕和計劃生育器械;消毒清潔器械;護理器械、體外診斷試劑、其他無源接觸或無源輔助器械等。2.有源器械的使用形式有:能量治療器械;診斷監(jiān)護器械;輸送體液器械;電離輻射器械;實驗室儀器設備、醫(yī)療消毒設備;其他有源器械或有源輔助設備等。,7,醫(yī)療器械分類判定的依據(jù),三、醫(yī)療器械使用狀態(tài)根據(jù)使用中對人體產(chǎn)生損傷的可能性、對醫(yī)療效果的影響,醫(yī)療器械使用狀況可分為接觸或進入人體器械和非接觸人體器械,具
5、體可分為:1.接觸或進入人體器械(1)使用時限分為:暫時使用;短期使用;長期使用。(2)接觸人體的部位分為:皮膚或腔道;創(chuàng)傷或體內(nèi)組織;血液循環(huán)系統(tǒng)或中樞神經(jīng)系統(tǒng)。(3)有源器械失控后造成的損傷程度分為:輕微損傷;損傷;嚴重損傷。2.非接觸人體器械對醫(yī)療效果的影響,其程度分為:基本不影響;有間接影響;有重要影響。,8,不作為醫(yī)療器械管理的產(chǎn)品,日常生活用品不論其用何種材料制成,都不作為醫(yī)療器械監(jiān)督管理(國藥監(jiān)械[2001]5
6、75號《關于日常生活用品不作為醫(yī)療器械審批的通知》)。如衣服、帽子、鞋、襪、手鐲、耳環(huán)等產(chǎn)品,無論其采用何種材料,均不得作為醫(yī)療器械受理審批。,9,含藥醫(yī)療器械的管理,一、為了達到醫(yī)療器械應有的作用,有一部分醫(yī)療器械可能結合藥物共同發(fā)生作用。在這種情況下,根據(jù)醫(yī)療器械的定義,如果對于人體體表及體內(nèi)的主要作用不是用藥理學、免疫學或者代謝的手段獲得,但是有這些手段參與并起一定的輔助作用的,應該作為醫(yī)療器械管理。反之,則作為藥品管理。如:藥物
7、涂層血管支架按醫(yī)療器械管理,已灌封藥品的注射器(疫苗、胰島素等)按藥品管理。 二、原國家藥品監(jiān)督管理局《關于規(guī)范磁療和含藥醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)督管理的通知》(國藥監(jiān)械[2002]286號)規(guī)定,符合醫(yī)療器械定義的含藥醫(yī)療器械作為三類醫(yī)療器械管理,磁療醫(yī)療器械作為二類醫(yī)療器械管理。,10,醫(yī)療器械產(chǎn)品的特點,一、醫(yī)療器械的專用性 醫(yī)療器械承擔著獨特的功能。由于診斷的精確性、疾病處理的無菌化要求、衛(wèi)生要求、病人護理的要求等,
8、使得醫(yī)療器械有著區(qū)別于其他產(chǎn)品的專門特性,這就決定了醫(yī)療器械只能是應用在醫(yī)療用途方面,醫(yī)療器械的需求對象只能是醫(yī)療單位和有醫(yī)療需求的家庭等。 醫(yī)療器械的專用性突出的特點在于:絕大部分器械的針對性很強,混合性使用的危險性高,生產(chǎn)使用安全要求高。比如診斷、手術、治療、化驗、監(jiān)護、試驗設備、人體器官等不同的醫(yī)療器械使用就是專事專用。,11,醫(yī)療器械產(chǎn)品的特點,二 、 產(chǎn)品范圍廣闊 醫(yī)療器械行業(yè)是一個多學科交叉、知識
9、密集、資金密集的高技術產(chǎn)業(yè),涉及到醫(yī)藥、機械、電子、塑料等多個行業(yè),介入門檻較高。醫(yī)療器械產(chǎn)品的差異性大,因而種類也非常繁多,在行業(yè)統(tǒng)計上一般分為手術器械制造業(yè)、醫(yī)療儀器設備制造業(yè)、診斷用品制造業(yè)、醫(yī)用材料和醫(yī)療用品制造業(yè)及假肢、矯形器制造業(yè)五個子行業(yè)。 醫(yī)療器械產(chǎn)品范圍廣闊,既有高耐用性的大型設備,也有低價值用品。不同的子行業(yè),其技術水平、盈利能力都不盡相同,以CT、MRI、B超等為代表的醫(yī)療儀器、設備制造業(yè)的毛利率在
10、30%以上,屬于醫(yī)療器械行業(yè)的高端產(chǎn)品。由于醫(yī)療儀器、設備的制造科技含量高,生產(chǎn)工藝相對復雜,這類產(chǎn)品對研發(fā)能力要求較高,這一市場目前大多為進口產(chǎn)品或合資企業(yè)的產(chǎn)品所占領。,12,醫(yī)療器械產(chǎn)品的特點,三、使用者的局限性 醫(yī)療器械的用途為診斷、手術、治療、化驗、監(jiān)護、試驗設備、人體器官功能替代等等,這些作用的對象大多數(shù)為醫(yī)療單位和醫(yī)療教學與科研單位,因此其使用者的主體,也使這些單位。 另外,由于醫(yī)療知識的普及
11、,個人診斷與護理產(chǎn)品與技術的成熟,大眾對于一些基礎性的醫(yī)療設備,已經(jīng)具有了使用的能力,從而產(chǎn)生了保健醫(yī)療設備的市場需求。但是醫(yī)療器械功能的專業(yè)性,決定了醫(yī)療器械最主要的市場,仍然為醫(yī)療單位。,13,三 使用單位的醫(yī)療器械監(jiān)管問題,14,,,使用單位出現(xiàn)的醫(yī)療器械監(jiān)管缺陷的問題,醫(yī)療機構涉械人員認識不到位,存在重藥品輕器械思想,對有關醫(yī)療器械監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章等知識了解不全面,尤其是對醫(yī)療器械產(chǎn)品的說明書、標簽和包裝標識在認識和
12、理解上不準確。,問 題 一,15,,,重復使用一次性無菌醫(yī)療器械的行為時有發(fā)生。這種行為給人民群眾的健康帶來了隱患。,問 題 二,使用單位出現(xiàn)的醫(yī)療器械監(jiān)管缺陷的問題,16,,,有的醫(yī)療機構進貨渠道混亂,使用無產(chǎn)品注冊證、無合格證明的醫(yī)療器械。主要存在購進醫(yī)療器械無記錄,不能提供供貨單位的合法證明資質(zhì),有的醫(yī)療機構相互代購,甚至從私人手中采購一次性使用無菌醫(yī)療器械,使用無產(chǎn)品注冊證或無合格證明的衛(wèi)生材料和一次性使用無菌器械。我們
13、在日常的監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),不能提供或者偽造、變造醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證和合格證明的現(xiàn)象時有發(fā)生。,問 題 三,使用單位出現(xiàn)的醫(yī)療器械監(jiān)管缺陷的問題,17,,,銷毀制度不健全。有的單位特別是鄉(xiāng)村衛(wèi)生室和個體診所對使用后的一次性無菌醫(yī)療器械在沒有毀形、消毒的情況下簡單掩埋、自行燒毀或隨意亂扔;更有甚者將使用后的一次性無菌醫(yī)療器械囤積起來,當作廢品賣,這種情況就有可能造成使用后的一次性無菌醫(yī)療器械被不法分子重新利用。另外,鄉(xiāng)村衛(wèi)生室、個體診所普遍沒
14、有建立銷毀記錄。,問 題 四,使用單位出現(xiàn)的醫(yī)療器械監(jiān)管缺陷的問題,18,使用單位出現(xiàn)的醫(yī)療器械監(jiān)管缺陷的問題,,,骨科植入器材的監(jiān)管難度大。骨科植入手術有時需請省市級醫(yī)院的專業(yè)手術醫(yī)師,這樣的手術一般是預約時間,多數(shù)骨科植入器械需臨時采購或由手術醫(yī)師自帶,往往是在手術后補做購進記錄和驗收記錄,或者手術前簡單做一個購進記錄和驗收記錄。我們檢查時,由于無法查驗實物,很難判斷其骨科植入器械是否合格。另外,其它骨科植入器材如骨板、骨釘、骨
15、針等器械,有的醫(yī)院因為購進量小,不做購進記錄,只做財務會計帳,逃避監(jiān)管。給骨科植入手術增加了隱性風險。,問 題 五,19,四 使用單位監(jiān)管出現(xiàn)缺陷的原因,20,一、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管法規(guī)不完善 目前,雖然《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的適用范圍涵蓋了醫(yī)療器械的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié),但《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》中涉及使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管條款僅有第26、27、28條,處罰條款有第42、43、44條,難以滿足監(jiān)管需求。衛(wèi)生部于2010年出臺
16、了《醫(yī)療器械臨床使用安全管理規(guī)范(試行)》,要求醫(yī)療機構規(guī)范醫(yī)療器械從采購配置、使用到退出的質(zhì)量安全管理,但《醫(yī)療器械臨床使用安全管理規(guī)范(試行)》中涉及的醫(yī)療器械使用監(jiān)管條款依然比較粗獷,缺少相應的實施細則??傮w來講,我國醫(yī)療器械使用監(jiān)管的法律法規(guī)在可操作性方面還是比較欠缺的,導致相關監(jiān)管工作難以到位。,客觀原因,21,客觀原因,二、技術支撐力度不足 根據(jù)《中華人民共和國依法管理的計量器具目錄》和《中華人民共和國強制檢定的工作計量
17、器具明細目錄》的規(guī)定,技術監(jiān)督部門對目錄內(nèi)在用醫(yī)療器械的計量指標要進行定期強制檢測,但只涉及所檢測醫(yī)療器械的部分安全有效性能,而不是全部的安全有效性能。同時,全國具備醫(yī)療器械檢測條件的醫(yī)療器械檢測中心不多,絕大多數(shù)基層檢測部門不具備檢驗檢測能力,沒有建立起一套從生產(chǎn)到流通到使用環(huán)節(jié)的行之有效的檢測模式。因此,我國醫(yī)療器械使用監(jiān)管大都停留在控制產(chǎn)品的合法性這個層面上,無法實時、準確掌握這些醫(yī)療器械的質(zhì)量狀況。,22,客觀原因,三、不良事件
18、報告制度缺乏有效落實 我國醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價工作開展比較緩慢,直到2008年12月,國家食品藥品監(jiān)督管理局才頒布實施了《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法(試行)》,對全國和各?。▍^(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價工作的主要職責以及全國醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價技術工作作出了明確規(guī)定,但遺憾的是未制定與《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法(試行)》相關的實施細則,尤其缺乏對醫(yī)療器械不良事件不報告應承擔責任
19、的確認。此外,從國家到地方,醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測機構均掛靠在藥品不良反應監(jiān)測中心下,部分省級以下監(jiān)測機構沒有配置專職人員,導致不良事件監(jiān)測和再評價工作無法有效開展,從而對醫(yī)療器械上市后存在的風險評估不深入、不全面,難以保證公眾用械安全有效。,23,主觀原因,一是醫(yī)療機構采購制度不健全,采購人員的疏忽,給不法供應商提供了機會;二是采購人員忽視審查供應商及產(chǎn)品的合法性;三是醫(yī)療器械銷售利潤空間的誘惑,存在不正當競爭行為。,24,五 使
20、用單位應采取的相關措施,25,1、各級與質(zhì)量有關的管理、執(zhí)行部門與人員醫(yī)療器械質(zhì)量職責;2、醫(yī)療器械索證、購進、驗收和領用管理制度;3、醫(yī)療器械儲存和養(yǎng)護管理制度;4、不合格醫(yī)療器械管理和質(zhì)量事故報告制度;5、一次性使用無菌醫(yī)療器械使用后毀形處理制度;6、植入性醫(yī)療器械管理制度;7、醫(yī)療器械不良事件報告制度。,醫(yī)療機構應制定相關的管理制度,26,一、購進醫(yī)療器械前,應對供貨企業(yè)進行審核,審核供貨企業(yè)的《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》、
21、《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》是否有此類醫(yī)療器械的生產(chǎn)、經(jīng)營范圍;是否有加蓋企業(yè)印章的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證的復印件;購進的產(chǎn)品是否有產(chǎn)品合格證;購進醫(yī)療器械的說明書、標簽和包裝標識是否符合 規(guī)定要求。不符合要求的器械不得購進,更不得從無醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營資格的企業(yè)購進醫(yī)療器械。二、購進醫(yī)療器械應有合法票據(jù),并建立真實完整的購進記錄。購進記錄的內(nèi)容應包括:產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)批號、有效期、生產(chǎn)企業(yè)、供貨單位、購進人員、購進數(shù)量和購貨日期。供貨單
22、位的“隨貨同行單”如包括以上內(nèi)容的,收貨人簽收后可將其視為購進記錄。企業(yè)醫(yī)療器械購進原始憑證和購進記錄應保存至超過醫(yī)療器械有效期2年備查。,醫(yī)療器械購、銷、存管理制度,27,三、醫(yī)療機構采購醫(yī)療器械的部門應建立規(guī)范的進貨程序,嚴格遵守進貨審核與索證制度。凡醫(yī)療器械(包括集中招標產(chǎn)品、贈送產(chǎn)品、合作項目產(chǎn)品、專家出診攜帶產(chǎn)品、租賃產(chǎn)品等)均須驗明并索取《醫(yī)療器械注冊證》等有效證件。醫(yī)療機構不得使用未經(jīng)注冊、無合格證明、過期、失效或者淘汰
23、的醫(yī)療器械。國產(chǎn)醫(yī)療器械1、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》;2、《醫(yī)療器械注冊證》和《醫(yī)療器械注冊登記表》(或《醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)制造認可表》);3、《營業(yè)執(zhí)照》;4、一次性使用無菌醫(yī)療器械還應索取《滅菌檢測報告》和《一次性使用無菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)銷售人員登記表》等。進口醫(yī)療器械1、《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》;2、《醫(yī)療器械注冊證》和《醫(yī)療器械注冊登記表》;3、《營業(yè)執(zhí)照》。,醫(yī)療器械購、銷、存
24、管理制度,28,首先,醫(yī)療器械驗收工作應在與其儲存條件相符的待驗區(qū)或合適的區(qū)域進行,驗收人員應根據(jù)原始憑證,對購進的每一個醫(yī)療器械品種進行逐批、逐次的驗收。進行驗收時應核對醫(yī)療器械的生產(chǎn)廠商、供貨單位、品名、劑型、規(guī)格、包裝規(guī)格、數(shù)量、批準文號、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、有效期等是否與單據(jù)相符;醫(yī)療器械外觀性狀的色澤、是否發(fā)霉異物、包裝有無破損等,醫(yī)療器械包裝標識、標簽、說明書是否符合要求;醫(yī)療器械外包裝上必須標明產(chǎn)品注冊證書編號,每批醫(yī)療器
25、械應當有加蓋企業(yè)印章的檢驗合格證和產(chǎn)品注冊證書及注冊證書登記表的復印件,醫(yī)療器械驗收管理制度,29,其次,驗收人員在驗收醫(yī)療器械時應做好驗收記錄,并簽字保存?zhèn)洳?。驗收記錄應記載供貨單位、生產(chǎn)廠商、數(shù)量、到貨日期、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、產(chǎn)品注冊證號、生產(chǎn)批號、有效期、質(zhì)量狀況、驗收結論和驗收人員簽名等項內(nèi)容。驗收記錄應保存至超過醫(yī)療器械有效期2年。驗收工作中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有疑問或資料不全、手續(xù)不清的醫(yī)療器械,應予以拒收,并按規(guī)定進行處理。驗收合格
26、可入庫的醫(yī)療器械,驗收人員應與倉庫保管員辦理交接手續(xù);由保管員根據(jù)驗收結論和驗收員的簽章將醫(yī)療器械放置于相應的庫區(qū),并做好記錄,醫(yī)療器械驗收管理制度,30,醫(yī)療機構應對重點監(jiān)控產(chǎn)品制訂有針對性的索證規(guī)范,向銷售人員索取身份證、企業(yè)法定代表人的委托授權書、一次性使用無菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)銷售人員登記表等復印件并驗明原件,以確認銷售人員身份及銷售權限與范圍。,重點產(chǎn)品管理制度,31,一、一次性使用無菌醫(yī)療器械1、一次性使用無菌注射器;2、
27、一次性使用輸液器;3、一次性使用輸血器;4、一次性使用滴定管式輸液器;5、一次性使用靜脈輸液針;6、一次性使用無菌注射針;7、一次性使用塑料血袋;8、一次性使用采血器;9、一次性使用麻醉穿刺包;10、其它形式一次性使用輸液器;11、其它形式一次性使用注射器。,醫(yī)療器械重點監(jiān)測產(chǎn)品名單,32,二、骨科植入物醫(yī)療器械1、外科植入物關節(jié)假體;2、金屬接骨、矯形釘;3、金屬直型、異形接骨板;4、金屬矯形用棒;5、髓內(nèi)
28、針、骨針;6、脊柱內(nèi)固定器材;7、骨修復材料(I,II)號。三、填充材料1、乳房填充材料;2、人工鼻梁;3、眼內(nèi)填充材料(注:醫(yī)用透明質(zhì)酸鈉);4、骨科填充材料。,醫(yī)療器械重點監(jiān)測產(chǎn)品名單,33,四、植入性醫(yī)療器械1、人工晶體;2、人工心臟瓣膜;3、心臟起搏器;4、血管內(nèi)導管及支架。五、角膜塑形鏡六、嬰兒培養(yǎng)箱七、體外循環(huán)和血液處理設備及管路1、人工心肺機、微栓過濾器等人工心肺設備、輔助裝置及管路;2、人
29、工腎等血液凈化設備、輔助裝置及管路;3、血液透析器等血液凈化器具;4、血漿分離器及管路;5、體外循環(huán)插管。八、醫(yī)用高壓氧艙九、醫(yī)用磁共振設備,醫(yī)療器械重點監(jiān)測產(chǎn)品名單,34,使用單位的倉儲管理,首先,儲存醫(yī)療器械的外觀質(zhì)量和包裝質(zhì)量應完好無缺,數(shù)量準確、帳物相符。醫(yī)療器械應按其溫度、濕度要求儲存于相應區(qū)域中。保管員應每天定時兩次(上午10:00,下午3:00)做好醫(yī)療器械儲存區(qū)溫濕度監(jiān)測記錄,發(fā)現(xiàn)溫濕度超出規(guī)定范圍,應立即采取
30、調(diào)控措施,并予以記錄,溫濕度記錄應妥善保存。儲存的醫(yī)療器械應按用途分類存放,并根據(jù)醫(yī)療器械的批號及生產(chǎn)日期依次排列。其次,醫(yī)療器械養(yǎng)護管理,保管人員應每季度對儲存醫(yī)療器械的包裝質(zhì)量和外觀質(zhì)量進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題應及時進行處理。但對下列情況應酌情增加檢查次數(shù),一般每個月檢查一次:儲存時間長的醫(yī)療器械;距離失效期半年(近效期)的醫(yī)療器械;已發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題醫(yī)療器械相鄰批號的醫(yī)療器械。此外,醫(yī)療器械在使用前應進行檢查,發(fā)現(xiàn)以下情況時,不得再
31、使用:包裝標識模糊不清或脫落的醫(yī)療器械、已超出有效期的醫(yī)療器械。,35,使用單位的倉儲管理,對骨科內(nèi)固定器材、心臟起搏器、血管內(nèi)導管、支架等植入體內(nèi)的醫(yī)療器械,應當建立并保存詳細的使用記錄。記錄至少應包括:科室名稱、患者姓名、性別、年齡、住院號、床位號、手術時間、手術者、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、規(guī)格型號、生產(chǎn)企業(yè)名稱、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證號、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證號、產(chǎn)品編號或生產(chǎn)批號、經(jīng)營單位、經(jīng)營許可證號、有效期限等必要的產(chǎn)品跟蹤信息。該
32、記錄保存期至少超過終止使用后1年。,36,使用單位的倉儲管理,醫(yī)療機構在用設備類醫(yī)療器械應建立檔案。檔案至少應包括設備臺帳、使用記錄、維護保養(yǎng)檢測記錄等。設備臺帳內(nèi)容應包括:使用科室、設備名稱、生產(chǎn)廠家、供貨單位、規(guī)格型號、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證號、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證號、合格證明、購進價格、出廠時間、啟用時間、在用狀況。在用醫(yī)療設備應有專人員負責檢測、維修,制定定期維護、保養(yǎng)規(guī)程、制度并加以落實,做好記錄 。,37,一次性使用醫(yī)療器械管
33、理制度,醫(yī)療機構應建立一次性使用無菌醫(yī)療器械用后銷毀制度。使用過的一次性使用無菌醫(yī)療器械應及時予以毀形,使其零部件不再具有使用功能,經(jīng)消毒作無害化處理,并做好記錄。銷毀記錄內(nèi)容應包括:產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠家、規(guī)格型號、數(shù)量、生產(chǎn)批號、銷毀方式、銷毀地點、銷毀時間、銷毀人、監(jiān)銷人等。銷毀記錄至少要保存2年,并隨時準備待查。醫(yī)療機構對一次性使用無菌醫(yī)療器械用后銷毀工作應有專人負責,并對本單位的銷毀情況進行監(jiān)督檢查。檢查重點應看毀形是否及時、徹底
34、;記錄是否真實、完整;使用量與銷毀量是否相符等。,38,六 關于使用單位監(jiān)管的相關法律條文,39,《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,第二十六條 醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構應當從取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》的生產(chǎn)企業(yè)或者取得《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的經(jīng)營企業(yè)購進合格的醫(yī)療器械,并驗明產(chǎn)品合格證明。醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)不得經(jīng)營未經(jīng)注冊、無合格證明、過期、失效或者淘汰的醫(yī)療器械。醫(yī)療機構不得使用未經(jīng)注冊、無合格證明、過期、失效或者淘汰的醫(yī)療
35、器械。第二十七條 醫(yī)療機構對一次性使用的醫(yī)療器械不得重復使用;使用過的,應當按照國家有關規(guī)定銷毀,并作記錄。,40,《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,第四十二條 違反本條例規(guī)定,醫(yī)療機構使用無產(chǎn)品注冊證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的,或者從無《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的企業(yè)購進醫(yī)療器械的,由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告,沒收違法使用的產(chǎn)品和違法所得,違法所得5000元以上的,
36、并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;對主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。,41,《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,第四十三條 違反本條例規(guī)定,醫(yī)療機構重復使用一次性使用的醫(yī)療器械的,或者對應當銷毀未進行銷毀的,由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告,可以處5000元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以對醫(yī)療
37、機構處3萬元以上5萬元以下的罰款,對主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。,42,《一次性使用無菌醫(yī)療器械監(jiān)督管理辦法》,第二十一條 醫(yī)療機構應從具有《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的企業(yè)購進無菌器械。 醫(yī)療機構應建立無菌器械采購、驗收制度,嚴格執(zhí)行并做好記錄。采購記錄至少應包括:購進產(chǎn)品的企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、型號規(guī)格、產(chǎn)品數(shù)量、生產(chǎn)批號、滅菌批號、
38、產(chǎn)品有效期等。按照記錄應能追查到每批無菌器械的進貨來源。,43,《一次性使用無菌醫(yī)療器械監(jiān)督管理辦法》,(1)從生產(chǎn)企業(yè)采購無菌器械,應驗明生產(chǎn)企業(yè)銷售人員出具的證明:加蓋本企業(yè)印章的《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證》的復印件及產(chǎn)品合格證;加蓋本企業(yè)印章和企業(yè)法定代表人印章或簽字的企業(yè)法定代表人的委托授權書原件,委托授權書應明確授權范圍;銷售人員的身份證。(2)從經(jīng)營企業(yè)采購無菌器械,應驗明經(jīng)營企業(yè)銷售人員出具的證明:
39、加蓋本企業(yè)印章的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證》的復印件及產(chǎn)品合格證;加蓋本企業(yè)印章和企業(yè)法定代表人印章或簽字的企業(yè)法定代表人的委托授權書原件,委托授權書應明確其授權范圍;銷售人員的身份證。,44,《一次性使用無菌醫(yī)療器械監(jiān)督管理辦法》,第二十二條 醫(yī)療機構應建立無菌器械使用后銷毀制度。使用過的無菌器械必須按規(guī)定銷毀,使其零部件不再具有使用功能,經(jīng)消毒無害化處理,并做好記錄。醫(yī)療機構不得重復使用無菌器械。第
40、二十三條 醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)不合格無菌器械,應立即停止使用、封存,并及時報告所在地藥品監(jiān)督管理部門,不得擅自處理。經(jīng)驗證為不合格的無菌器械,在所在地藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督下予以處理。,45,《一次性使用無菌醫(yī)療器械監(jiān)督管理辦法》,第二十六條 醫(yī)療機構不得有下列行為: (1) 從非法渠道購進無菌器械; (2) 使用小包裝已破損、標識不清的無菌器械; (3)
41、 使用過期、已淘汰無菌器械; (4) 使用無《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證》、無醫(yī)療器械產(chǎn)品合格證的無菌器械。,46,《醫(yī)療器械說明書、標簽和包裝標識管理規(guī)定》,第九條 醫(yī)療器械說明書、標簽和包裝標識不得有下列內(nèi)容: ?。?)含有“療效最佳”、“保證治愈”、“包治”、“根治”、“即刻見效”、“完全無毒副作用”等表示功效的斷言或者保證的; ?。?)含有“最高技術”、“最科學”、“最先進”、“最佳”等絕對化語言和表示的;
42、 ?。?)說明治愈率或者有效率的; (4)與其他企業(yè)產(chǎn)品的功效和安全性相比較的; ?。?)含有“保險公司保險”、“無效退款”等承諾性語言的; ?。├萌魏螁挝换蛘邆€人的名義、形象作證明或者推薦的; ?。?)含有使人感到已經(jīng)患某種疾病,或者使人誤解不使用該醫(yī)療器械會患某種疾病或加重病情的表述的; (7)法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。,47,《醫(yī)療器械注冊管理辦法》,第四條 國家對醫(yī)療器械實行分類注冊管理。 境內(nèi)第一類
43、醫(yī)療器械由設區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機構審查,批準后發(fā)給醫(yī)療器械注冊證書?! 【硟?nèi)第二類醫(yī)療器械由省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門審查,批準后發(fā)給醫(yī)療器械注冊證書?! 【硟?nèi)第三類醫(yī)療器械由國家食品藥品監(jiān)督管理局審查,批準后發(fā)給醫(yī)療器械注冊證書?! 【惩忉t(yī)療器械由國家食品藥品監(jiān)督管理局審查,批準后發(fā)給醫(yī)療器械注冊證書?! ∨_灣、香港、澳門地區(qū)醫(yī)療器械的注冊,除本辦法另有規(guī)定外,參照境外醫(yī)療器械辦理。 醫(yī)療器械注冊
44、證書有效期4年。,48,《醫(yī)療器械注冊管理辦法》,第五條 醫(yī)療器械注冊證書由國家食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制,相應內(nèi)容由審批注冊的(食品)藥品監(jiān)督管理部門填寫?! ∽蕴柕木幣欧绞綖椋骸 ?#215;(×)1(食)藥監(jiān)械(×2)字××××3 第×4××5××××6 號。其中: ×1為注冊審批部
45、門所在地的簡稱: 境內(nèi)第三類醫(yī)療器械、境外醫(yī)療器械以及臺灣、香港、澳門地區(qū)的醫(yī)療器械為“國”字; 境內(nèi)第二類醫(yī)療器械為注冊審批部門所在的省、自治區(qū)、直轄市簡稱; 境內(nèi)第一類醫(yī)療器械為注冊審批部門所在的省、自治區(qū)、直轄市簡稱加所在設區(qū)的市級行政區(qū)域的簡稱,為××1(無相應設區(qū)的市級行政區(qū)域時,僅為省、自治區(qū)、直轄市的簡稱);,49,《醫(yī)療器械注冊管理辦法》,×2為注冊形式(準、進、許): “準
46、”字適用于境內(nèi)醫(yī)療器械; “進”字適用于境外醫(yī)療器械; “許”字適用于臺灣、香港、澳門地區(qū)的醫(yī)療器械; ××××3為批準注冊年份; ×4為產(chǎn)品管理類別; ××5為產(chǎn)品品種編碼; ××××6為注冊流水號?! ♂t(yī)療器械注冊證書附有《醫(yī)療器械注冊登記表》與醫(yī)療器械注冊證書同時使用。,50,七 失效及不合格醫(yī)
47、療器械判定,51,失效醫(yī)療器械有的判定,1、對于一次性使用滅菌醫(yī)療器械,有效期的確定是依據(jù)滅菌有效期來定的,國內(nèi)一般是3年,歐美是5年;EO滅菌產(chǎn)品有效期一般寫兩年;像一次口罩、帽子之類的產(chǎn)品無菌有效期一般為二年,非無菌出廠時不滅菌,由醫(yī)院在使用前進行消毒或滅菌處理。2、對于注射器具國內(nèi)規(guī)定是3年,輸液、輸血器具是2年;3、對于機電產(chǎn)品目前一般不規(guī)定有效期,如果要規(guī)定其依據(jù)就是依據(jù)設備的主要部件的使用壽命來確定。4、產(chǎn)品的有效期是
48、生產(chǎn)企業(yè)在完成產(chǎn)品最后加工工序后,企業(yè)按照設計驗證的結果,在標簽上標識的產(chǎn)品可以安全有效使用的最終期限。這個期限往往是有條件的,如環(huán)境溫度等。有效期一旦標定,不得隨意更改。,52,失效醫(yī)療器械有的處置,第三十七條 無菌器械的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告,并處1萬元以上3萬以下罰款: (1) 生產(chǎn)企業(yè)違反《生產(chǎn)實施細則》規(guī)定生產(chǎn)的;
49、0; (2) 生產(chǎn)企業(yè)偽造產(chǎn)品原始記錄及購銷票據(jù)的; (3) 生產(chǎn)企業(yè)銷售其他企業(yè)無菌器械的; (4) 生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)將有效證件出租、出借給他人使用的; (5) 經(jīng)營不合格無菌器械的; (6) 醫(yī)療機構未建立使用后銷毀制度或偽造、變造無菌器械采購、使用后銷毀記錄的;(7)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構向城鄉(xiāng)集貿(mào)市場提供無菌器械或直接參與
50、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場無菌器械交易的。,53,不合格醫(yī)療器械的處置,依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條規(guī)定,不合格產(chǎn)品指“不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品”。不合格醫(yī)療器械的界定與處置: 《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》中對什么是不合格醫(yī)療器械并沒有一個明確的界定,對醫(yī)療機構只是規(guī)定了“醫(yī)療機構不得使用未經(jīng)注冊、無合格證明、過期、失效或者淘汰的醫(yī)療器械?!钡浅松鲜鲆蛩赝猓渌€有屬于不合格的情形,如果不加注意在使用
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