完善中國(guó)價(jià)格聽證制度的研究.pdf

1、聽證制度是現(xiàn)代行政程序法的基本制度和核心內(nèi)容，是行政程序公開、公平、公正、民主參與原則的集中體現(xiàn)和有效保障。中國(guó)有理性的民主制度，穩(wěn)定的法制環(huán)境，這些都為聽證制度在我國(guó)的生根萌發(fā)奠定了基礎(chǔ)。聽證制度的發(fā)展，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，它的創(chuàng)設(shè)和完善不但需要發(fā)掘出其組成要素，還要在諸要素之間構(gòu)建合理的、公正的、嚴(yán)密的結(jié)構(gòu)，這就意味著聽證制度不可能一蹴而就，意味著一方面要加強(qiáng)對(duì)聽證理論的研究，注重學(xué)習(xí)、吸收和借鑒西方成熟的理論和經(jīng)驗(yàn)；另一方面要在實(shí)

2、踐之中不斷探索、創(chuàng)新、完善，創(chuàng)建出真正體現(xiàn)聽證制度價(jià)值和實(shí)現(xiàn)其功能的名符其實(shí)的聽證制度。 雖然目前我國(guó)處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，但是仍有大量公用、公益產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格由政府進(jìn)行管理。為了加強(qiáng)政府價(jià)格決策行為的公開性與科學(xué)性，《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》規(guī)定：政府在制定重要的和涉及國(guó)計(jì)民生的商品價(jià)格時(shí)要召開價(jià)格聽證會(huì)，廣泛聽取社會(huì)意見，提高政府定價(jià)的質(zhì)量。價(jià)格聽證制度的確立，適應(yīng)了現(xiàn)代行政民主化與公開化的要求，標(biāo)志著行政行為正在向公開

3、、公平、公正、民主的方向發(fā)展。 本文主要介紹了我國(guó)價(jià)格聽證制度的內(nèi)容、發(fā)展歷史，分析了價(jià)格聽證制度建立的理論依據(jù)和實(shí)施價(jià)格聽證制度的必要性、意義和功能等，并分析了我國(guó)價(jià)格聽證制度在實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題及原因，最后結(jié)合我國(guó)價(jià)格聽證的具體實(shí)踐情況，以建立普遍適用的價(jià)格聽證制度為目的，對(duì)完善我國(guó)價(jià)格聽證制度提出了自己的建議。建議主要圍繞以下五個(gè)方面：一是進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格聽證公開制度建設(shè)；二是充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)在價(jià)格聽證制度中的作用；三是