深化我國民航運輸業(yè)價格管制改革的研究.pdf

1、民航運輸業(yè)作為國民經濟的重要基礎產業(yè)之一，一直是政府主管部門嚴格規(guī)制的對象。盡管民航業(yè)在許多發(fā)達國家是管制改革中放松管制的先驅，但中國民航業(yè)改革相對于其他基礎性行業(yè)的改革仍然是滯后的。 目前，對于價格管制改革進行研究的文獻還比較多，但僅僅研究民航業(yè)價格管制改革的文獻卻比較少。即使是專門研究民航業(yè)價格管制改革的文獻，大多數(shù)還是僅僅局限在對現(xiàn)象的描述，用經濟學理論進行分析的還比較少。即使是用經濟學理論進行的分析，也主要是基于民航業(yè)的

2、產業(yè)特性轉變的視角。為此，本文試圖運用現(xiàn)代經濟學理論，主要從價格形成的成本因素來分析我國民航業(yè)現(xiàn)有價格管制的問題。 圍繞深化我國民航業(yè)價格管制改革，本文按照以下邏輯思路展開分析。第一部分是對現(xiàn)有的價格管制理論和文獻的綜述。在此基礎上，第二部分著重研究深化我國民航業(yè)價格管制改革的原因。為了為我國民航業(yè)價格管制改革的深化提供借鑒，第三部分就主要介紹了國外民航業(yè)價格管制改革的情況?；趯ι鲜鰞热莸难芯?，第四部分提出了深化我國民航業(yè)價格

3、管制的建議。 本論文以我國民航運輸業(yè)價格管制改革目標為切入點，通過對我國民航業(yè)價格管制改革歷程的回顧，認為現(xiàn)有的價格管制改革還未達到既定的目標，仍須深化，從而提出本文要研究的內容是深化我國民航業(yè)的價格管制改革。本論文首先是對價格管制改革理論和文獻的綜述，主要從價格水平管制和價格結構管制兩個方面論述國內外價格管制模型。目前的文獻中兩種比較典型的價格水平管制是投資回報率管制和價格上限管制。價格結構管制主要從邊際成本定價，差別價格定價

4、分析。我國的價格管制模型是綜合了價格上限管制和投資回報率管制的優(yōu)點，將價格水平的制定與成本、報酬率和質量結合起來。 基于上述內容的研究，本文的第二部分著重研究了深化我國民航業(yè)價格管制改革的原因。主要從三個方面論述，一是我國民航產業(yè)由強自然壟斷發(fā)展到弱自然壟斷，再到規(guī)模經濟的弱化，競爭性特點的凸現(xiàn)，對進一步深化我國民航業(yè)價格管制改革提出了要求。二是通過對我國民航業(yè)機票形成的成本分析，認為一些本應引入競爭性環(huán)節(jié)的因素因為嚴格管制而導

5、致整體成本的增加，比如航空油料，航材的購買成本等，而對非競爭性環(huán)節(jié)還處于較強的限制管制階段，沒有形成激勵性規(guī)制，增加了不可控成本。三是通過對民航總局與航空公司之間的博弈，航空公司之間的博弈分析得出我國現(xiàn)有價格管制改革效果差的結論，現(xiàn)有的價格管制并沒有達到管制的預期目的。 第三部分，本文梳理了國外民航業(yè)價格管制與管制放松歷程，并分析了管制和放松管制后的效應，通過案例分析認為歐盟航空業(yè)管制改革的趨勢是走低成本航空公司的路線。通過國外

6、票價成本與我國現(xiàn)有機票成本的對比，我國機票成本明顯高于國外，認為要深化我國民航業(yè)價格影響因素的管制改革，實現(xiàn)低成本運營。 最后，通過對我國民航業(yè)價格管制問題的分析，借助于國外放松價格管制的經驗，對我國民航業(yè)價格管制改革提出建議。認為我國民航業(yè)應加快現(xiàn)代化的產權制度改革，改革民航業(yè)管理體制；應區(qū)分民航業(yè)競爭性和非競爭性環(huán)節(jié)，對機票價格成本因素分別進行管制改革，對競爭性環(huán)節(jié)要引入可競爭市場理論，對非競爭性環(huán)節(jié)變限制管制為激勵性管制；

7、對機票的定價應引入彈性定價機制，實行有效價格機制；民航業(yè)國際化、自由化的發(fā)展趨勢要求我國應創(chuàng)建可競爭市場，加速航空業(yè)的市場化。 本文主要創(chuàng)新是一是打破了已有文獻中將民航運輸業(yè)作為完全自然壟斷行業(yè)進行管制研究的模式，而是加入了民航業(yè)市場化發(fā)展顯示的競爭性特點，區(qū)分民航業(yè)自然壟斷性環(huán)節(jié)和競爭性環(huán)節(jié)，實施不同的管制方式。二是借助于國外價格管制改革模型和我國自然壟斷行業(yè)價格管制模型的研究來分析我國民航運輸業(yè)的價格管制改革方向。三是引入信