鹽城市城市土地儲(chǔ)備與開(kāi)發(fā)規(guī)劃研究.pdf_第1頁(yè)
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1、建立城市土地儲(chǔ)備制度是繼二十世紀(jì)八十年代末我國(guó)實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度之后,土地使用制度的又一重大改革,是我國(guó)城市用地制度的再一次創(chuàng)新,也是進(jìn)一步深化我國(guó)城市用地制度的一種客觀要求。它對(duì)于促進(jìn)城市土地市場(chǎng)的健康、規(guī)范發(fā)展,促進(jìn)城市土地資源的優(yōu)化配置具有積極的作用。目前全國(guó)有80多個(gè)城市建立了土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu),這在規(guī)范當(dāng)?shù)赝恋厥袌?chǎng)、確保土地資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、加快當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)等方面均取得了顯著效果。但由于我國(guó)土地儲(chǔ)備制度建立時(shí)間不

2、長(zhǎng),理論指導(dǎo)和法律規(guī)范還十分缺乏,也沒(méi)有比較成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,所以運(yùn)行中也存在許多需要進(jìn)一步研究和探索的問(wèn)題。 與各地蓬勃發(fā)展的土地儲(chǔ)備事業(yè)相比,我們的土地儲(chǔ)備規(guī)劃工作嚴(yán)重滯后,大多數(shù)城市仍沒(méi)有編制土地儲(chǔ)備規(guī)劃,更談不上以規(guī)劃指導(dǎo)城市土地儲(chǔ)備健康有序地發(fā)展。因而,大多數(shù)城市土地儲(chǔ)備的運(yùn)作缺乏超前的計(jì)劃性和規(guī)劃性,與當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃和土地利用總體規(guī)劃銜接不緊密,對(duì)城市土地的儲(chǔ)備與供應(yīng)顯得無(wú)序,這對(duì)城市土地市場(chǎng)可持續(xù)、健康發(fā)展造成了

3、極大的隱患。本文正是就土地儲(chǔ)備規(guī)劃問(wèn)題進(jìn)行討論和研究的。 本文首先對(duì)城市土地儲(chǔ)備制度作了介紹,分析了現(xiàn)行城市土地儲(chǔ)備制度三種運(yùn)作模式及城市土地儲(chǔ)備制度的功能定位。然后,結(jié)合鹽城市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,對(duì)鹽城市城市建設(shè)用地的空間布局進(jìn)行了介紹,并以此為依據(jù),重點(diǎn)對(duì)土地儲(chǔ)備規(guī)劃中土地儲(chǔ)備的范圍、土地儲(chǔ)備與開(kāi)發(fā)供應(yīng)的時(shí)序和數(shù)量、土地儲(chǔ)備資金的管理等主要問(wèn)題作了探討和研究。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合鹽城市土地市場(chǎng)的實(shí)際狀況,在文章的最后

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