生產(chǎn)性粉塵識別與控制安監(jiān)

1、生產(chǎn)性粉塵的識別與控制（市安監(jiān)培訓專用）,珠海市疾病預防控制中心邱士起,一、基本概念,1.生產(chǎn)性粉塵：生產(chǎn)性粉塵是指在生產(chǎn)過程中形成的，并能長時間漂浮在空氣中的固體微粒。如矽塵、煤塵、石棉塵、電焊煙塵等，常以氣溶膠的形式存在。（1）非可吸入性粉塵：指直徑大于15μm ，一般不能進入人體 呼吸道（2）可吸入性粉塵：指直徑小于15μm ，可以進入人體呼吸道。2.呼吸性粉塵：空氣動力學直徑(AED)小于5μm以下可到達呼吸道深部和肺

2、泡區(qū)的塵粒?？沙练e于肺泡，危害大。,基本概念（2）,3. 煙塵：因物理化學過程而產(chǎn)生的微細固體粒子，稱為煙塵。例如冶煉、燃燒、金屬焊接等過程中，煙塵的特點是粒度大都比較細，在1μm以下。4.煙霧：是煙（固體顆粒）和霧（液滴）5.霧霾（灰霾）: 細微液體固體顆粒氣溶膠PM2.5,二、粉塵分類,1.根據(jù)粉塵組成成分的化學特性和含量多少可以將粉塵分為以下兩類。（1）無機性粉塵。根據(jù)組成成分的來源不同，又可分為如下幾種。a、金屬性粉塵，

3、例如鋁、鎂、鋅、鐵、錫、鉛、錳、銅等金屬及其化合物粉塵。b、非金屬的礦物粉塵，例如石英、石棉、滑石、煤等。c、人工合成無機粉塵，例如水泥、玻璃纖維、金剛砂等。,粉塵分類,（2）有機性粉塵：a、植物性粉塵，例如木塵、煙草、棉、麻、面粉、茶、甘蔗、絲等粉塵。b、動物性粉塵，例如畜毛、羽毛、角粉、骨質(zhì)等粉塵。c、人工有機粉塵，例如有機染料、農(nóng)藥、人造有機纖維等。在生產(chǎn)環(huán)境中，大多數(shù)情況下存在的是兩種或兩種以上物質(zhì)混合組成的粉塵，稱為

4、是混合性粉塵。,粉塵分類,2.根據(jù)粉塵顆粒在空氣中停留的狀況分類 根據(jù)粉塵顆粒在空氣中停留的時間可以將粉塵分為以下幾種。（1）降塵。一般指空氣動力學直徑大于10um,在重力作用下可以降落的顆粒狀物質(zhì)。（2）飄塵。指粒徑1-10um的微小顆粒，如平常說的煙、煙氣和霧在內(nèi)的顆粒狀物質(zhì)，由于這些物質(zhì)粒徑很小、質(zhì)量輕，故可以長時間停留在大氣中，在大氣中呈懸浮狀態(tài)；分布極為廣泛。由于飄塵的粒徑大小和在空中停留時間長的關(guān)系，被人體吸。,三、粉塵

5、的理化特性,（一）粉塵的化學成分由于化學性質(zhì)不同，粉塵對人體可產(chǎn)生炎癥、纖維化、中毒、過敏和腫瘤等作用。比如有機粉塵可引起支氣管哮喘、棉塵肺、職業(yè)過敏性肺炎等肺部疾?。荒承┙饘俜蹓m如錳、汞、鉛通過肺組織吸收，進人血循環(huán)，引起中毒；另一些金屬粉塵如鉻、鎳可導致呼吸系統(tǒng)腫瘤。,,（二）粉塵分散度 分散度指固體物質(zhì)被粉碎的程度，以粉塵粒徑大小的數(shù)量或質(zhì)量組成百分構(gòu)成比來表示，分散度高的粉塵穩(wěn)定程度高，被機體吸收的幾率大。工作場所空氣

6、中直徑小于5微米的塵粒是引起塵肺的主要粉塵。,,（三）粉塵溶解度 粉塵溶解度的大小影響其對人體造成的危害。溶解度高的粉塵常在上呼吸道溶解吸收，而溶解度低的粉塵在上呼吸道不能溶解，往往能進入肺泡部位，在體內(nèi)持續(xù)作用。例如某些含有鉛、砷等有毒成分的粉塵可在呼吸道溶解吸收，其溶解度越高，吸收劑量越大，對人體的毒作用越強,,（四）粉塵硬度和形狀 堅硬且外形尖銳的塵?？赡芤鸷粑鲤つさ臋C械性損傷。（五）粉塵的荷電性

7、 物質(zhì)在粉碎過程和流動中互相摩擦或吸附空氣中離子而帶電。漂浮在空氣中90％～95%的粒子荷帶正電或負電。一般來說，荷電性的顆粒在呼吸道內(nèi)易被阻留。在其他條件相同時，荷電粉塵在肺內(nèi)阻留量達70%～74%，而不荷電者只有10％～16%。在除塵技術(shù)中，愈來愈多地利用粉塵的荷電性質(zhì)來捕集粉塵。靜電式除塵器、靜電防護口罩等。,,（六）粉塵的爆炸性 能引起粉塵爆炸的都是可燃性粉塵?？扇夹苑蹓m一般分為三大類：1、金屬粉塵，如鉛粉、鎂粉等；

8、2、可燃礦物粉塵，如煤粉；3、有機物粉塵，如亞麻粉塵、木粉、紙粉、煙草和谷物粉塵等。煙草粉塵與亞麻、谷物粉塵屬同一種非導電性易燃粉塵。煤塵30-40g/m3 面粉、鋁7g/m3 糖塵10.3g/m3可引起爆炸,目前已發(fā)現(xiàn)具有爆炸性粉塵,(1)金屬，如鎂粉、鋁粉、錳粉?！　?2)煤炭，如活性炭和煤?！　?3)糧食，如面粉、淀粉?！　?4)合成材料，如塑料、染料。　　(5)飼料，如血粉、魚粉?！　?6)農(nóng)副產(chǎn)品，如棉花、煙

9、草?！　?7)林產(chǎn)品，如紙粉、木粉等。,常見可燃性粉塵的爆炸下限,鎂粉：20g/M3鋁粉:25/M3木粉12.6g/M3面粉:9.7g/M3煤粉:30g/M3糖粉:10.3g/M3,四、粉塵對健康的主要危害,粉塵通過呼吸道、眼睛、皮膚、消化道等進入人體，其中以呼吸道為主要途徑。 1、塵肺 粉塵對機體影響最大的是呼吸系統(tǒng)損害，包括塵肺、粉塵沉著癥、過敏、呼吸系統(tǒng)炎癥和呼吸系統(tǒng)腫瘤等疾病。礦物性粉塵---10種塵

10、肺 矽肺、煤工塵肺、石墨塵肺、碳黑塵肺、石棉肺、滑石塵肺、水泥塵肺、云母塵肺、陶工塵肺、鑄工塵肺。金屬粉塵---（2）塵肺（鋁塵肺）、電焊工塵肺（2）粉塵沉著癥（錫末沉著癥、鐵末沉著癥）有機粉塵---木塵肺、茶塵肺、合成纖維塵肺、酚醛樹脂塵肺、聚氯乙烯塵肺,,2、中毒（砷、錳、汞、鋅等）3、腫瘤 石棉---肺部腫瘤鎳、鉻、砷4、炎癥（COPD) 、過敏5、職業(yè)性哮喘 例如藥物、大麻、棉花、鉻酸鹽等據(jù)統(tǒng)計約有2

11、00多種職業(yè)性致喘物。,五、產(chǎn)生粉塵的主要行業(yè),根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》產(chǎn)塵行業(yè)1、煤炭開采及洗選業(yè)； 2、房地產(chǎn)業(yè)；3、交通運輸制造業(yè)； 4、非金屬礦物制品業(yè)；5、通用設備制造業(yè)； 6、化學原料及制造業(yè)；7、紡織業(yè)； 8、工藝品及其他制造業(yè)9、黑色金屬礦采選業(yè)； 10、紡織服裝鞋帽制造11、專用設備制造業(yè)； 12、房屋和土木工程建筑13、打印耗材；

12、 14、非金屬采礦采選業(yè)；,,15、金屬制品業(yè)16、建筑裝飾業(yè)17、其他采礦業(yè)18、皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)19、造紙機紙制品業(yè)20、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)21 黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)22、醫(yī)藥制造業(yè)（滑石塵肺 見于藥物拌粉、片劑壓制、制丸等環(huán)節(jié)）23、塑料制品業(yè),六、塵肺病典型案例,廣西馬山縣1001農(nóng)民工在海南金礦打工確診225矽肺病,14人已死亡云南水富縣63農(nóng)民工在安

13、徽鳳陽石英砂廠,2009年確診30矽肺病 檢出率最高的事件47.6% 深圳農(nóng)民工塵肺事件 演變?yōu)樯鐣伟矄栴}的事件張海超“開胸驗肺”事件 社會影響最大的事件甘肅古浪縣農(nóng)民工赴酒泉金礦群發(fā)塵肺事件 1984-2009年，408名農(nóng)民工，124人塵肺，30.4%六安市裕安區(qū)西河口鄉(xiāng)在海南東方市金礦淘金事件，自88年代開始，2010年診斷矽肺226列,珠海塵肺病發(fā)

14、病情況,有塵肺病例發(fā)生，主要在采石、石料加工、寶石加工等行業(yè)。,塵肺病人,,,,七、珠海典型粉塵行業(yè)舉例,（一）采石及石料加工產(chǎn)生粉塵的主要環(huán)節(jié)：生產(chǎn)性粉塵是采石及加工作業(yè)中的主要職業(yè)危害因素，，如鉆眼、放炮、采石、破碎、篩分、運輸?shù)榷寄墚a(chǎn)生大量粉塵。石料加工過程中劇石、打磨、切割等工藝也會產(chǎn)生大量粉塵，還由于工種不同。無機粉塵矽塵居多。,采石場,,采石制砂,石料加工,電鉆加工,,（二）室、內(nèi)外裝修業(yè)產(chǎn)塵主要環(huán)節(jié)：墻體打磨、抹灰、

15、地磚打磨、切割等等，以物料不同產(chǎn)生粉塵的類型不同。,切地磚,室內(nèi)打磨,安裝切割打磨,,（三）、耐火材料制品業(yè)：原料加工、型材制造在耐火材料生產(chǎn)過程中，粉塵是最嚴重的有害因素，尤其在原料破碎、碾磨、篩選崗位濃度最高、其次為拌料、粉末運輸、干燥等崗位，各種耐火材料的原料中均含有47%～96％不等濃度的游離二氧化硅。,耐火材料粉碎,高嶺土,,（四）機械制造主要生產(chǎn)工藝：鑄造—鍛造—熱處理—機械加工—裝配。機械制造業(yè)產(chǎn)生粉塵主要發(fā)生在鑄造

16、、機械加工和裝配環(huán)節(jié)。1.鑄造車間 原料(砂、陶土、黏土、煤粉等)均含有游離二氧化硅，在型砂調(diào)制、制型、鑄件的打箱和清理等過程均有粉塵發(fā)生。據(jù)報道混砂時，空氣中粉塵濃度可達41.3 mg／m3，篩砂時為75.O～194.3 mg／m3，打箱時為40.2～419.O mg／m3，清砂時為31～89 mg／m3，噴砂時為290～576 mg／m3.,鍛造工藝,鍛造車間,,2.機械加工車間 機械加工車間的生產(chǎn)過程是用各種機床

17、(車、刨、鉆、磨、銑等)對金屬零件進行加工。 在機械加工過程中，有金屬和礦物性粉塵發(fā)生，如砂輪磨塵、拋丸打磨,金屬拋光,,噴砂除銹,等離子切割,,3.裝配車間 常有焊接、噴漆等作業(yè) 電焊時發(fā)生分散度極高的電焊煙塵粉塵，主要成分是氧化鐵，使用含錳焊條時空氣中還含有大量氧化錳，還含有氟化物等等。長期吸人這類有害物質(zhì)可發(fā)生中毒，長期電焊操作吸人高濃度的電焊粉塵可發(fā)生電焊工塵肺。,焊接車間,電焊（有局部抽風）,,,（五）紡織行業(yè)：棉紡

18、織、毛紡織、麻紡織、針織、絲紡織、玻璃纖維紡織等1．基本生產(chǎn)過程（1）原料處理：棉紡織需將原棉充分開松除雜，包括開棉、混棉和清棉，最后制成棉卷（2）紡紗：各種紡織原料需經(jīng)梳理、并條、粗紡和精紡過程，將棉、麻、毛卷等紡成紗。（3）織布及整理（4）染整 ：織布廠出來的坯布，在印染前需經(jīng)過燒毛、退漿、漂白、干燥等過程后，根據(jù)需要用不同性質(zhì)的染料在軋漿機上進行染色。燒毛可產(chǎn)生煙塵。,,存在生產(chǎn)性粉塵的主要環(huán)節(jié)： 開棉、混棉、清棉

19、及梳棉均可產(chǎn)生大量棉塵，并夾雜砂石土、種子殼等。其中梳棉產(chǎn)生棉塵最嚴重，車間空氣粉塵濃度一般為2-8.9mg/m3 原毛處理，特別是揀毛、選毛時，在打麻和梳麻時，繅絲在烘干后進行蠶繭選剝時，以及化纖材料在處理過程中，均可產(chǎn)生大量粉塵。,棉花加工,紡織車間,紡織車間,,（六）水泥生產(chǎn)及其制品業(yè)水泥主要生產(chǎn)原料為：石灰石、頁巖、煤、鐵粉、螢石、石膏、礦渣；主要生產(chǎn)工藝流程為：石灰石開采→石灰石破碎→生料粉磨→機窯成球→熟料燒成→水泥

20、粉磨→水泥包裝→出廠。 一般分為破碎、半成品、燒成、成品等生產(chǎn)車間在生產(chǎn)過程中，主要產(chǎn)生粉塵。在水泥生產(chǎn)全過程中，煅燒前產(chǎn)生的為無機混合粉塵，游離二氧化硅較高，煅燒后產(chǎn)生的為水泥塵，游離二氧化硅較低，水泥制品主要是水泥揚塵危害。,水泥廠,,,（七）木質(zhì)家具制造業(yè)木質(zhì)家具制造包括實木制造和板材制造。主要生產(chǎn)工藝包括木材進場、干燥、剔料、配料、膠拼、毛料加工、凈料加工、表面修整與砂光、打磨、噴漆、晾漆、組裝等 主要職業(yè)危害因素為粉

21、塵（木屑粉塵和膩子粉塵），尤其在手工打磨崗位超標嚴重，化學毒物是苯及苯的同系物、甲醛、丙酮、環(huán)己烷等，物理因素主要是噪聲的危害。,鋸板,木制品打磨,,（八）冶煉 礦砂、煤粉輸送、燒結(jié)、 爐前、鑄造等環(huán)節(jié)，主要是煤塵、礦塵、金屬煙塵等。,,,,,（九）電池制造（特別是鉛粉）主要有：鉛煙、鉛塵、炭黑、瀝青煙等 酸鉛儲電池鉛塵產(chǎn)生：主要分布在鉛粉制造、和膏、涂板、灌粉、插板、分板、極群配組等工序。產(chǎn)塵方式主要是因震動使含鉛粉塵溢散到

22、空氣中，當生產(chǎn)場所通風除塵設備運行不良時，地面或設備表面的集塵可形成二次揚塵。,鉛粉制造設備,鉛粉生產(chǎn)車間（高壓水霧法）,電池炭黑,,（十）另外， 塑膠制造（投料粉碎、打磨） 糧食儲存加工 （面粉研磨）,粉塵控制措施,1.綜合防塵和降塵措施經(jīng)典的防降塵“八字方針”: 即“水、風、密、革、護、宣、管、查”?！案铩笔羌夹g(shù)革新與技術(shù)革命；“水”是濕式作業(yè)；“密”是密閉、捕塵、抽塵；“風”是改善通風；“護

23、”是個人防護；“管”是加強管理，建立各種制度，及時檢修防塵設備，“教”是宣傳教育，普及防塵知識，“查”是檢查評比，定期測塵和工人健康檢查,粉塵控制措施,2.技術(shù)控制措施（1）改革工藝過程，革新生產(chǎn)設備 改革工藝過程，革新生產(chǎn)設備是消除粉塵危害的主要途徑，隨著技術(shù)進步，像風力運輸、負壓吸砂、吸風風選等防止粉塵逸散的技術(shù)日趨成熟；使用無矽材料代替石英原料，尋找石棉的替代品等。（2）生產(chǎn)設備的密閉化密閉是防止塵、毒外泄的有

24、效措施，投料、粉碎、攪拌、出料、輸送、包裝等應盡可能密閉。采用密閉管道轉(zhuǎn)送、密閉自動（機械）稱量、密閉設備加工，防止粉塵外逸 。,,（3）隔離操作和自動控制隔離操作就是把操作工與生產(chǎn)設備隔離開。如使用遙控操縱、計算機控制、隔室監(jiān)控等措施避免工人接觸粉塵。新近投產(chǎn)的企業(yè)多數(shù)已實現(xiàn)了遠程自動程序控制，減少了有害因素的危害。（4）濕式作業(yè)是經(jīng)濟易行、安全有效的防塵措施，應首先考慮采用，水對大部分種類的粉塵，尤其是礦物性粉塵具有良好的抑制

25、作用灑水、噴霧、注水、水幕等,,（5）通風除塵①全面機械通風： 全面機械通風是對整個廠房進行通風、換氣，是把清洗的新鮮空氣不斷地送入車間，將車間空氣中有害物質(zhì)（包括粉塵）濃度稀釋并將污染的空氣排到室外，使室內(nèi)空氣中有害物質(zhì)的濃度達到衛(wèi)生標準。②局部機械排風 如離心式風機、軸流式風機,,（6）設備除塵對于不能采用濕式作業(yè)或全面通風達不到產(chǎn)塵部位，應用設備除塵。根據(jù)情況合理采用局部密閉罩、整體密閉罩和通風罩，與密閉措施相

26、結(jié)合，能有效防止粉塵外溢又不造成物料浪費。同時采用旋風、布袋和靜電除塵方式，做好粉塵回收利用或處理，避免污染大氣。,八、粉塵濃度監(jiān)測,主要內(nèi)容： 作業(yè)場所空氣中粉塵性質(zhì)、成分、濃度、粉塵中游離二氧化硅含量及粉塵的分散度等基本情況，這些情況是粉塵監(jiān)測工作的主要內(nèi)容。 主要目的：（1）評價防治措施的有效性，以監(jiān)測促防治（2） 安全需要---防止粉塵爆炸,粉塵檢測指標與國家限值,指標：總塵、呼塵、矽塵、游離SIO2含量

27、 煙塵等（1）時間加權(quán)平均濃度（TWA)（2）短時間接觸濃度（STEL)（3）超限倍數(shù)（4）時間加權(quán)平均容許濃度（PC-TWA) 要求企業(yè)提供《監(jiān)測報告》,九、粉塵個人防護用品,個人防護用品包括防護帽、防護服、防護眼鏡和面罩、呼吸防護器以及皮膚防護用品等。 防塵口罩的選用應根據(jù)作業(yè)場所的粉塵濃度和粉塵中游離二氧化硅的含量選用合適的口罩類別，正確使用和維護好自吸過濾式防塵口罩，才能使它發(fā)揮應有的防塵作

28、用和延長使用壽命?！逗粑雷o用品的選擇、使用與維護》 GB/T18664-2002,,呼吸器種類（1）過濾式呼吸防護器：是以佩戴者自身呼吸為動力，將空氣中有害物質(zhì)予以過濾凈化。適用于空氣中有害物質(zhì)濃度不高，且空氣中含氧量不低于18%的場所，有機械過濾式和化學過濾式兩種。 （2）隔離(供氣)式呼吸防護器：經(jīng)此類呼吸防護器吸入的空氣并非經(jīng)凈化的現(xiàn)場空氣，而是另行供給。按其供氣方式又可分為自帶式與外界輸入

29、式兩類。A\B\C三級防護。,自吸過濾式301-XK型半面罩防塵口罩 ： 用于各種高濃度煤塵，硅塵及其它無毒粉塵作業(yè)場所，長期使用。,,(3)復合式防塵口罩：內(nèi)外層采用柔軟無紡布制成，過濾層采用高效能熔噴材質(zhì)，可有效阻絕粉塵及空氣中非油性微粒，適用于較低濃度作業(yè)場所。,,(4) 3MN95系列防塵口罩：隔濾極微細的非油性工業(yè)粉塵，過濾效率大于95%，用于建筑、石礦、紡織、打磨、五金鑄造、制藥、電子等行業(yè)。,,(5) 鴨嘴型口罩：適用于凈

30、化室、醫(yī)療用防止細菌、病毒感染，工業(yè)用阻隔微小灰塵。特點是立體設計使交談更加方便。,醫(yī)用口罩不能防塵,紗布口罩防塵也差,十、粉塵爆炸案例,1.國外情況1980—2005年間，因為易燃粉塵，美國發(fā)生了不少于280起起火和爆炸。在這些事故中，837人傷亡。1952—1979年間，日本發(fā)生各類粉塵爆炸事故209起，傷亡共546人，其中以粉碎制粉工程和吸塵分離工程較突出，各為46起。1965—1980年間，聯(lián)邦德國發(fā)生各類粉塵爆炸事故76

31、8起，其中較嚴重的是木粉及木制品粉塵和糧食飼料爆炸事故，分別占32％和25％。,國內(nèi)既往部分案例,國內(nèi)既往部分案例1.1987年哈爾濱亞麻廠的亞麻塵爆炸事故，死亡58人，輕重傷177人，直接經(jīng)濟損失882萬元。2.2007-11-23上午，汕頭一糖果廠二樓生產(chǎn)車間發(fā)生大爆炸，瞬間沖擊波造成20多人受傷，10人生命垂危，本次爆炸事故原因初步確定為粉塵爆炸，確認受傷人數(shù)為29人。截至昨日下午3時，傷勢較重人數(shù)為9人，未出現(xiàn)人員死亡。,,

32、3.2010年2月24日16時許，河北省秦皇島驪驊淀粉股份有限公司淀粉四車間發(fā)生爆炸。該事故造成19人死亡，49人受傷(其中8人重傷。4.2010年7月20日13時，發(fā)生事故的單位是一家拋光加工廠，主要設備為拋光機，共4臺，主要產(chǎn)品為拋光加工鋁質(zhì)汽摩配零件，車間墻腳的引風道進風口首先閃出火光，同時聽見巨大的爆炸聲，事故造成2人死亡，6人受傷，直接經(jīng)濟損失，直接經(jīng)濟損失56萬元。,2014年國內(nèi)發(fā)生的2起典型爆炸案例及分析,,一、江蘇

33、昆山案例,2014年8月2日上午7時37分許，江蘇昆山市開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸。 昆山中榮金屬制品有限公司其核心業(yè)務是電鍍鋁合金輪轂，主要從事鋁合金表面處理，表面鍍層有：銅、鎳、鉻；對高低檔鋁合金制品均可進行電鍍加工。該企業(yè)有員工500人，占地空間4.8萬平方米。 發(fā)生爆炸的工廠車間約為7000至8000平方米。,,這是一起嚴重的企業(yè)安全生產(chǎn)事故，事故原因為空氣中濃度過高的粉塵遭遇明火產(chǎn)生爆炸。

34、當時發(fā)生爆炸車間內(nèi)共有員工264人，其中261人在車間內(nèi)上班。爆炸發(fā)生后，當場確認死亡人數(shù)44人，共75人死亡，185人受傷。2014年8月7日，江蘇昆山爆炸涉事企業(yè)董事長總經(jīng)理被刑拘。8月20日,江蘇省昆山市檢察院經(jīng)審查決定,依法對中榮金屬制品有限公司法定代表人、董事長吳基滔,總經(jīng)理林伯昌,安全生產(chǎn)主管吳升憲,以涉嫌重大勞動安全事故罪批準逮捕。案件偵查工作正在進行中。,事故原因分析,1、根據(jù)事故暴露出來的問題和初步掌握的情況，企業(yè)廠房

35、沒有按二類危險品場所進行設計和建設，違規(guī)雙層設計建設生產(chǎn)車間，且建筑間距不夠。2、生產(chǎn)工藝路線過緊過密，2000平方米的車間內(nèi)布置了29條生產(chǎn)線，300多個工位。3、除塵設備沒有按規(guī)定為每個崗位設計獨立的吸塵裝置，除塵能力不足。4、車間內(nèi)所有電器設備沒有按防爆要求配置。5、安全生產(chǎn)制度和措施不完善、不落實，沒有按規(guī)定每班按時清理管道積塵，造成粉塵聚集超標；沒有對工人進行安全培訓，沒有按規(guī)定配備阻燃、防靜電勞保用品；違反勞動法規(guī)，

36、超時組織作業(yè)。6、當?shù)卣挠嘘P(guān)領(lǐng)導責任和相關(guān)部門的監(jiān)管責任落實不力。7、問題和隱患長期沒有解決，粉塵濃度超標，遇到火源，發(fā)生爆炸,二、如皋雙馬化工事故,2014年4月16日上午10時，位于江蘇省南通市如皋市東陳鎮(zhèn)的如皋市雙馬化工有限公司（造粒車間發(fā)生粉塵爆炸，接著引發(fā)大火，導致造粒車間整體倒塌。事故造成8人當場死亡，1人因搶救無效于5月11日死亡，8人受傷，其中2人重傷，直接經(jīng)濟損失約1594萬元。,,,,,,,事故調(diào)查情況,調(diào)查

37、組認定，如皋市雙馬化工有限公司“4.16”事故是一起因車間負責人違章指揮、維修人員違章作業(yè)導致的較大責任事故。多名名責任人涉嫌刑事犯罪，移交司法機關(guān)依法處理，多名責任人受到雙馬公司有關(guān)規(guī)定處理，11名行政人員受到黨紀、政紀處分，2名行政人員受到誡勉談話。目前，相關(guān)部門和單位正依據(jù)各自職責分工，根據(jù)調(diào)查報告和市政府批復的要求，對事故責任單位和責任人進行處理。,事故原因,1.直接原因：南通市如皋雙馬化工有限公司“4.16”爆炸事故的是：在

38、1#造粒塔正常生產(chǎn)狀態(tài)下，沒有采取停車清空物料的措施，維修人員直接在塔體底部錐體上進行焊接作業(yè)，致使造粒系統(tǒng)內(nèi)的硬脂酸粉塵發(fā)生爆炸，繼而引發(fā)連續(xù)爆炸，造成整個車間燃燒，導致廠房倒塌。,,2.間接原因 （1） 企業(yè)法定代表人履行安全生產(chǎn)職責不到位是造成這起事故的主要原因之一。雙馬公司安全生產(chǎn)主體責任不落實，安全生產(chǎn)責任制未能有效執(zhí)行，企業(yè)法定代表人未能認真到崗履職，未組織過安全生產(chǎn)檢查，未認真督促企業(yè)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職

39、責，對存在的重大事故隱患未及時發(fā)現(xiàn)并制止； （2）是危險作業(yè)安全管理缺失是造成這起事故的主要原因之一。雙馬公司在造粒包裝車間隨意動火，維修人員在沒有停車、沒有辦理《動火作業(yè)票》的情況下，違章直接在設備本體上進行焊接作業(yè)；當班電工沒有辦理《臨時用電作業(yè)票》，違章接電焊機臨時電源。員工安全教育培訓不到位，事故隱患排查治理不徹底。,,（3）變更管理制度不落實也是造成這起事故的主要原因之一。雙馬公司安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)

40、行不到位，雖然制定了變更管理制度，但在實施對造粒塔加裝氣錘這一技術(shù)改造項目時，變更管理制度不落實，沒有經(jīng)公司批準，沒有經(jīng)過技術(shù)論證和風險評估，沒有制定檢修作業(yè)實施方案，沒有進行檢修作業(yè)安全交底； （4） 四是技術(shù)力量不足、人員素質(zhì)偏低是造成這起事故的重要原因。企業(yè)管理人員嚴重缺乏。企業(yè)生產(chǎn)過程涉及高溫高壓，涉及加氫等危險工藝，使用甲醇、氫氣等重點監(jiān)管危險化學品，

41、但是沒有配備設備、電氣、工藝等方面的專門技術(shù)管理人員，整個公司的設備管理、電氣管理、工藝管理等都由生產(chǎn)部部長1人承擔，而該部長僅為高中學歷。事故中死亡的維修作業(yè)人員都沒有焊工作業(yè)證，不具備焊工作業(yè)的能力； （5）是設計、施工、安裝的違規(guī)也是造成這起事故的原因之一。雙馬公司安全投入嚴重不足，發(fā)生事故的造粒車間未執(zhí)行基本建設程序，廠房為企業(yè)自行設計、安裝；車間主要設備也是企業(yè)自行設計、制造、安裝，未經(jīng)正規(guī)設計、

42、正規(guī)施工和安裝，為事故的發(fā)生和擴大埋下了隱患；,,（6）是對硬脂酸粉塵的燃爆特性認知不足也是造成這起事故的重要原因。目前，國內(nèi)可供查詢的可燃性有機粉塵的特性數(shù)據(jù)較少，同類企業(yè)大多未能認識到硬脂酸粉塵的燃爆風險。雙馬公司沒有認識到硬脂酸車間存在著爆燃危險，對硬脂酸粉塵作業(yè)場所進行風險辨識、評估不到位，也沒有落實相應的防火防爆措施； （7）是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地監(jiān)管責任與相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管責任落實不力。東陳鎮(zhèn)黨委、政府在安全

43、生產(chǎn)與地方經(jīng)濟發(fā)展同步部署、同步落實方面存在不足，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導職責不力，一崗雙職不到位。如皋市安監(jiān)局、東陳鎮(zhèn)安監(jiān)所以及如皋市建設、住建等部門，對化工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管、查處非法違法建設行為等方面，履職不力，未按照規(guī)定進行查處；,,調(diào)查組認定，如皋市雙馬化工有限公司“4.16”事故是一起因車間負責人違章指揮、維修人員違章作業(yè)導致的較大責任事故?！　「鶕?jù)事故調(diào)查“四不放過”的原則，事故調(diào)查組提出了對有關(guān)責任單位和責任人的處理建議。20名

44、責任人和1個責任單位受到處理，其中3名責任人涉嫌刑事犯罪，移交司法機關(guān)依法處理，2名責任人受到雙馬公司有關(guān)規(guī)定處理，4名責任人受到安監(jiān)部門撤銷其安全生產(chǎn)資格證書，1名責任人和1個責任單位受到安監(jiān)部門罰款的行政處罰，安監(jiān)部門取消雙馬球公司安全生產(chǎn)三級標準化達標企業(yè)稱號和暫扣其《危險化學品安全生產(chǎn)許可證》。11名行政人員受到黨紀、政紀處分，2名行政人員受到誡勉談話。目前，相關(guān)部門和單位正依據(jù)各自職責分工，根據(jù)調(diào)查報告和市政府批復的要求，對事