近代以來我國林業(yè)稅費制度變遷研究.pdf

1、我國林業(yè)稅費政策從晚清到現(xiàn)在歷經(jīng)169年。在這一漫長的歷史過程,隨著國家政權(quán)的變化,我國林業(yè)稅費政策也經(jīng)過了若干階段。而每一階段都有其歷史淵源及時代特征。因此,有必要對我國169年間的林業(yè)稅費制度安排進行梳理,挖掘其內(nèi)在規(guī)律性及深層次的因為,總結(jié)經(jīng)驗教訓,為當今的林業(yè)稅費改革提供借鑒。本項研究是在缺乏對近代以來我國林業(yè)稅費制度系統(tǒng)研究的前提下而進行的。
　　 本文運用歷史與邏輯分析方法、歷史比較分析方法,首先較為深入的分析近代以

2、來我國林業(yè)稅費制度安排、特征及因為；其次比較客觀的評價各歷史時期林業(yè)稅費制度產(chǎn)生的影響；最后對各歷史時期林業(yè)稅費制度進行對比分析,總結(jié)其變遷的規(guī)律性。通過分析得出,近代以來我國林業(yè)稅費制度基本遵循以下兩條路徑:第一,關(guān)稅喪失自主權(quán)(晚清時期、北洋政府時期、偽滿洲國政府時期)----基本實現(xiàn)關(guān)稅自主權(quán)(民國時期)——徹底實現(xiàn)關(guān)稅自主(新中國成立后)。第二,林業(yè)稅費稅目及稅率不統(tǒng)一,稅負逐漸增加且不考慮納稅者承受能力(晚清時期、北洋政府時期

3、、國民黨統(tǒng)治時期----林業(yè)稅費開始考慮納稅人的承受能力(革命根據(jù)地)----林業(yè)稅費制度逐漸合理、稅費負擔逐漸減輕且保護森林資源的意識越來越強(新中國成立以來)。各種林業(yè)稅費制度安排的形成均有其具體歷史因為,同時,林業(yè)稅費制度的變遷又受國家及其意志的變遷、林業(yè)三大效益重要性次序變化、相對價格的變化以及路徑依賴等因素的影響。因此,對于各種林業(yè)稅費制度安排的績效應將其放在特定的歷史時期進行客觀公正的評價。本文以經(jīng)濟史學的視角研究林業(yè)稅費制