畢馬威--2019中國(guó)稅務(wù)前瞻中國(guó)為發(fā)展創(chuàng)新加強(qiáng)稅收激勵(lì)-2018.11-16頁(yè)

1、?2018畢馬威企業(yè)咨詢(中國(guó))有限公司—中國(guó)外商獨(dú)資企業(yè)，是與瑞士實(shí)體—畢馬威國(guó)際合作組織(“畢馬威國(guó)際”)相關(guān)聯(lián)的獨(dú)立成員所網(wǎng)絡(luò)中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。在中國(guó)印刷。3在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)層面，2018年第二季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降至近兩年來(lái)最低（6.7%）。盡管消費(fèi)增長(zhǎng)良好，2018年前八個(gè)月的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)仍降至1995年以來(lái)的最低水平，僅有5.3%，這同時(shí)也是連續(xù)五年的每創(chuàng)新低。展望未來(lái)，習(xí)近平主席和其他政府高層一再?gòu)?qiáng)調(diào)“去杠桿化”對(duì)

2、降低中國(guó)金融體系風(fēng)險(xiǎn)的重要性。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能再像以往一樣依靠寬松的貨幣政策，對(duì)大型國(guó)有企業(yè)和地方政府基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的寬松信貸政策，以及房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮去維系支撐，需要積極探索與發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)因素。在此背景下，中國(guó)正在積極采取行動(dòng)利用創(chuàng)新來(lái)應(yīng)對(duì)其外部和內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。政策制定者們正從研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及其使用效能，以及對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的財(cái)政支持等現(xiàn)有基礎(chǔ)出發(fā)，完善這些方面的工作。根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2017年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在2017年中國(guó)的研發(fā)投資

3、達(dá)到人民幣17500億，占中國(guó)GDP的2.12%（見(jiàn)圖2）。118513021417156817501.992.022.062.112.121.801.902.002.102.2060090012001500180020132014201520162017人民幣（單位：十億）研發(fā)費(fèi)用研發(fā)費(fèi)用GDP占比%世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）2018全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）報(bào)告指出，自2016年以來(lái)，中國(guó)已躋身世界前25位，是其中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體

4、。中國(guó)的排名持續(xù)攀升，在2018年已經(jīng)上升至第17名，領(lǐng)先于加拿大（第18名）、挪威（第19名）、澳大利亞（第20名）等發(fā)達(dá)國(guó)家，并遙遙領(lǐng)先于其他金磚國(guó)家（如俄羅斯排名第46名）。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織還評(píng)價(jià)中國(guó)在將投入（例如教育、高研發(fā)支出等）轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量創(chuàng)新產(chǎn)出方面表現(xiàn)良好，優(yōu)于新加坡、日本、加拿大、挪威和其他國(guó)家。同樣重要的是中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域的快速發(fā)展。約50%的中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資背后，都是作為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的三大巨頭：百度、阿里巴巴和騰訊（統(tǒng)

5、稱BAT），其將資金引流至數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新領(lǐng)域上的勢(shì)頭強(qiáng)勁。麥肯錫全球研究所（MGI）報(bào)告《數(shù)字中國(guó)》指出，中國(guó)作是全球金融科技風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域的領(lǐng)跑人，同時(shí)在虛擬現(xiàn)實(shí)、無(wú)人駕駛、穿戴式裝置、教育科技等領(lǐng)域也處于前兩位的領(lǐng)先地位。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)浪潮，通過(guò)自動(dòng)化、機(jī)器人科技等先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)工業(yè)升級(jí)，經(jīng)濟(jì)升級(jí)，進(jìn)一步落實(shí)中國(guó)制造2025計(jì)劃。目前眾多評(píng)論員注意到中國(guó)與美國(guó)的貿(mào)易摩擦可能進(jìn)一步加速中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的趨勢(shì)低端、低利潤(rùn)率的加工制造

6、業(yè)（如服裝、玩具等）已經(jīng)正向東南亞和印度搬遷。中國(guó)制造業(yè)則在自動(dòng)化和機(jī)器人科技的支撐下轉(zhuǎn)向車輛、電氣設(shè)備、建筑設(shè)備等中高端領(lǐng)域。在這些統(tǒng)計(jì)和趨勢(shì)背后正是中國(guó)支持創(chuàng)新的稅收政策在為此輪經(jīng)濟(jì)升級(jí)注入強(qiáng)大支撐力，包括研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)激勵(lì)、先進(jìn)技術(shù)服務(wù)企業(yè)激勵(lì)、金額五百萬(wàn)以下研發(fā)設(shè)備一次性費(fèi)用化等優(yōu)惠政策，刺激著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。下文中我們將分享對(duì)上述稅收優(yōu)惠政策近期變化的一些觀察，并嘗試分析未來(lái)發(fā)展方向。圖2:中國(guó)中國(guó)201