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1、建設(shè)醫(yī)院經(jīng)濟運營內(nèi)控體系探討建設(shè)醫(yī)院經(jīng)濟運營內(nèi)控體系探討R197.324文獻標識碼:A在新醫(yī)改政策下,醫(yī)院作為獨立事業(yè)法人單位,自主運營和自我“造血輸血”的能力要不斷加強。醫(yī)院也要講求成本效益,從而提高醫(yī)院自身的生存與發(fā)展能力。通過建立以預算管理為主線、以資金管控為核心、以成本控制為抓手、以內(nèi)部控制為保障的醫(yī)院經(jīng)濟運營內(nèi)控平臺,幫助醫(yī)院構(gòu)建現(xiàn)代管理制度,為公立醫(yī)院經(jīng)濟運營管理探索新路徑。1建設(shè)目標經(jīng)濟運營內(nèi)控平臺是對醫(yī)院經(jīng)濟運營管理思想
2、的探索和創(chuàng)新,將內(nèi)控管理思想與醫(yī)院經(jīng)濟業(yè)務(wù)相結(jié)合,實現(xiàn)以下管理目標(見圖1)。分析單位各經(jīng)濟活動存在的潛在風險,針對性提出缺陷整改計劃和管控優(yōu)化解決方案;區(qū)別經(jīng)濟活動決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能和崗位分工,建立崗位不相容矩陣、管理權(quán)限指引表;厘清部門邊界,明確關(guān)鍵崗位職責,清除管理冗余,覆蓋管理盲點,變管理從“憑經(jīng)驗”轉(zhuǎn)向“靠規(guī)范”,保障經(jīng)濟活動的常態(tài)規(guī)范運行。從經(jīng)濟活動管控入手,梳理制度、流程,確認流程環(huán)節(jié)及控制節(jié)點,進行風險分析,針對經(jīng)濟活
3、動內(nèi)控管理的薄弱環(huán)節(jié),制定管控措施,將制衡機制(決策、執(zhí)行、監(jiān)督)和管控措施內(nèi)嵌至實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程中,建立健全內(nèi)部控制規(guī)范體系(如制度、實施細則、流程圖、流程說明、表單、預算事項結(jié)構(gòu)、支出事項結(jié)構(gòu)、經(jīng)要舉措,在建設(shè)初期就提出以下準則。在組織保障、工作機制、現(xiàn)場管理、后勤保障、資源準備、協(xié)調(diào)配合及培訓計劃等方面做好準備工作;嚴格管控項目時間進度、明確團隊內(nèi)部職責分工、切實保障實施資源、技術(shù)支持;重視信息安全,特別是相關(guān)保密、敏感信息的文控
4、,為項目實施提供安全保障;信息化規(guī)劃和建設(shè)時,應(yīng)處理好內(nèi)控平臺與醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)系統(tǒng)如HIS系統(tǒng)、醫(yī)院會計核算系統(tǒng)及其他相關(guān)系統(tǒng)之間的關(guān)系,從頂層規(guī)劃,實現(xiàn)信息集成;做好項目建設(shè)過程中的知識傳遞,培養(yǎng)醫(yī)院內(nèi)控專業(yè)人員和內(nèi)控信息化人才,提高內(nèi)控建設(shè)隊伍素質(zhì),并通過不同層面的培訓,宣貫醫(yī)院內(nèi)控制度流程;內(nèi)控體系建設(shè)不是一蹴而就、一勞永逸,需要不斷完善、更新,通過探索創(chuàng)新,使之不斷適應(yīng)醫(yī)院管理現(xiàn)實要求,為醫(yī)院建設(shè)和持續(xù)發(fā)展保駕護航。3設(shè)計原則湖北
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