高等農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)村人力資源

1、人力資源CAREERHORIZON等農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)村人力資源文／劉勝洪曹云亮張渭改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)農(nóng)民生活水平不斷提高，農(nóng)村出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但也存在不少問(wèn)題，如農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大、地區(qū)發(fā)展不平衡等特別是5億農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高更是中國(guó)21世紀(jì)不容回避的緊迫問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源十分豐富。到2003年末農(nóng)村人口為93751萬(wàn)人，其中鄉(xiāng)村勞動(dòng)力為48971萬(wàn)人(每年還新增6O0萬(wàn))，在中國(guó)勞動(dòng)力中農(nóng)村勞動(dòng)

2、力占73％。但農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度尤其是接受高等教育的水平又極其低下在20O3年農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度構(gòu)成中、大專(zhuān)及大專(zhuān)以上文化程度僅為O64％。根據(jù)第五次人口普查資料，20O0年我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均受教育年限為679年僅相當(dāng)于初中一年級(jí)文化程度，全國(guó)文盲、半文盲的9O％以上集中在農(nóng)村。豐富的農(nóng)村人力資源已經(jīng)變威了沉重的人口負(fù)擔(dān)。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)學(xué)院并通向農(nóng)村變得至關(guān)重要。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呼喚高等農(nóng)業(yè)教育根據(jù)世界銀行專(zhuān)家計(jì)算從20世紀(jì)6O年代到

3、90年代中期各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的差異，人均資本增長(zhǎng)只解釋了24％一29％而反映知識(shí)以及其他要素的全要素生產(chǎn)率(TFP)增長(zhǎng)解釋了70％以上。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在于加大對(duì)人力資本的投入推進(jìn)適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高等教育并通向農(nóng)村提高教育對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。高等農(nóng)業(yè)院校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的主要任務(wù)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的面貌已發(fā)生了深刻的變化，有農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)已呈現(xiàn)出技術(shù)密集(

4、如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、都市型農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等)、功能多重(如產(chǎn)品供給、文化娛樂(lè)、休閑旅游，生態(tài)保障、環(huán)境美化、生物技術(shù)載體等)、經(jīng)營(yíng)外向和依托智力資源的產(chǎn)業(yè)特征，對(duì)農(nóng)業(yè)高校社會(huì)服務(wù)的廣度和深度提出了越來(lái)越高的要求。農(nóng)業(yè)高校必須保持長(zhǎng)久和旺盛的科技創(chuàng)新能力，在學(xué)科專(zhuān)業(yè)、師資隊(duì)伍、知識(shí)傳承、研發(fā)領(lǐng)域等方面進(jìn)行調(diào)整才能真正擔(dān)負(fù)起服務(wù)“三農(nóng)”的歷史使命。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)學(xué)院，發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)教育在農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的作用我國(guó)的高等農(nóng)業(yè)教育也可借鑒國(guó)外社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)

5、思路和做法發(fā)展和創(chuàng)辦農(nóng)村社區(qū)學(xué)院。高等農(nóng)業(yè)院校利用現(xiàn)有教育機(jī)構(gòu)的資源對(duì)現(xiàn)有學(xué)科結(jié)構(gòu)、教學(xué)單位進(jìn)行調(diào)整和分流把部分承擔(dān)基礎(chǔ)教學(xué)的部門(mén)逐漸分離出來(lái)，與社區(qū)聯(lián)合辦學(xué)，成為面向農(nóng)村服務(wù)的二級(jí)學(xué)院或附屬學(xué)院最終發(fā)展成為獨(dú)立的社區(qū)學(xué)院使其切實(shí)面向乒斤在農(nóng)村培養(yǎng)人才。第一，社區(qū)學(xué)院具有開(kāi)放性和經(jīng)濟(jì)性，農(nóng)村社區(qū)學(xué)院的發(fā)展，有利于緩解農(nóng)村基礎(chǔ)教育中的升學(xué)壓力。第二，社區(qū)學(xué)院具有針對(duì)性緊密為社區(qū)發(fā)展服務(wù)使教學(xué)與農(nóng)村發(fā)展融為一體。第三社區(qū)學(xué)院以自身的科學(xué)技術(shù)

6、優(yōu)勢(shì)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。社區(qū)學(xué)院傳授先進(jìn)實(shí)用的科學(xué)知識(shí)和方法，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神，使學(xué)生成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的潛在力量。第四社區(qū)學(xué)院對(duì)農(nóng)村的文化輻射有利于促進(jìn)社區(qū)的文化建設(shè)。第五社區(qū)學(xué)院的發(fā)展以社區(qū)發(fā)展的需要為前提。第六社區(qū)學(xué)院還要與農(nóng)村基礎(chǔ)教育、成人教育的發(fā)展取得均衡成為社區(qū)繼續(xù)教育的重要載體，解決社區(qū)人們的知識(shí)更新問(wèn)題。此外，由于社區(qū)學(xué)院辦學(xué)目標(biāo)比較集中、課程種類(lèi)較少。教學(xué)及實(shí)驗(yàn)設(shè)施較易解決，有利于降低辦學(xué)成本，在短期內(nèi)建成并辦好這類(lèi)

7、學(xué)校也是可能的。農(nóng)村社區(qū)學(xué)院應(yīng)突出應(yīng)用性加強(qiáng)實(shí)踐性強(qiáng)調(diào)針對(duì)性注重靈活性。重在技能的培養(yǎng)和實(shí)操訓(xùn)練以專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性和實(shí)用性為特色，緊密結(jié)合農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，靈活地設(shè)置專(zhuān)業(yè)經(jīng)常聘請(qǐng)企業(yè)中有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)和管理人員到校授課或指導(dǎo)實(shí)習(xí)，甚至與用人企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)所需的專(zhuān)業(yè)人才。建立面向農(nóng)村的高等農(nóng)業(yè)教育體系。為了實(shí)現(xiàn)高等教育通向農(nóng)村開(kāi)發(fā)農(nóng)村豐富的勞動(dòng)力資源。就必須制定相應(yīng)的措施。改革農(nóng)村教育體制，調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育的形式和內(nèi)容

8、在教育體制上，農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育各體系之間要加強(qiáng)銜接，建立農(nóng)村教育體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育的一體化。教育部2O4年在27所省級(jí)電大啟動(dòng)此項(xiàng)工程計(jì)劃招收8OO人左右主要面向普通高中、職業(yè)高中、技工學(xué)校和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)的農(nóng)村青年。初中畢業(yè)生可注冊(cè)學(xué)習(xí)課程。在專(zhuān)業(yè)劃分上以就業(yè)為導(dǎo)向體現(xiàn)高等職業(yè)教育的特色，努力促進(jìn)職業(yè)教育與就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的緊密結(jié)合：在課程設(shè)置上注重與非學(xué)歷教育、實(shí)用技術(shù)教育結(jié)合并實(shí)行學(xué)分制管理。在教學(xué)方式上主要采用電視

9、教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、集中面授、個(gè)別輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)小組相結(jié)合的方式開(kāi)展。通過(guò)現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育形式實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，可探索利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段將高等教育資源送到鄉(xiāng)村的人才培養(yǎng)模式為農(nóng)民提供”學(xué)得到、用得好”的實(shí)用技術(shù)的高等教育，為農(nóng)村培養(yǎng)”用得上留得住”的人才這對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步具有十分重要的意義。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要高等農(nóng)業(yè)教育的參與。而高等農(nóng)業(yè)院校的高等教育大眾化發(fā)展也需要走向農(nóng)村需要與農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，高等農(nóng)業(yè)教育應(yīng)

10、端正農(nóng)村教育的辦學(xué)方向調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，改革教學(xué)內(nèi)容以廣泛開(kāi)展對(duì)農(nóng)村人口的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為突破口，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村教育的良好發(fā)展。(作者單位：廣東仲愷農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院)圈■塞墮壅墮量二仝盟苤魚(yú)壹堡!叢盤(pán)丕墨二盟墊金!萬(wàn)方數(shù)據(jù)人力資源CAREERHIZON高等農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)村人力資源文劉勝洪曹云亮張i冒改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等上功能多重(如產(chǎn)品速增長(zhǎng)，農(nóng)民生活水平不斷提高，農(nóng)村供給、文化娛樂(lè)、休闌旅游.生態(tài)

11、保障、出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但也存在不環(huán)境美化、生物技術(shù)載體等卜經(jīng)營(yíng)外少問(wèn)題，如農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、城鄉(xiāng)發(fā)向和依托智力資源的產(chǎn)業(yè)特征，對(duì)農(nóng)展差距較大.地區(qū)發(fā)展不平衡等，特別業(yè)高校社會(huì)服務(wù)的廣度和深度提出了是5億農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，更是中越來(lái)越高的要求。農(nóng)業(yè)高校必須保持國(guó)21世紀(jì)不容回避的緊迫問(wèn)題。長(zhǎng)久和旺盛的科技創(chuàng)新能力，在學(xué)科我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源十分豐富。專(zhuān)業(yè)、師資隊(duì)伍、知識(shí)傳承.研發(fā)領(lǐng)域lJ2003年末.農(nóng)村人口為93751萬(wàn)人，等方

12、面進(jìn)行調(diào)整，才能真正擔(dān)負(fù)起服其中鄉(xiāng)村勞動(dòng)力為48971萬(wàn)人(每每還務(wù)“三農(nóng)“的歷史使命。新增600萬(wàn))，在中國(guó)勞動(dòng)力中.農(nóng)村勞動(dòng)力占73%。但農(nóng)村勞動(dòng)力受教育建設(shè)農(nóng)村社區(qū)學(xué)院.發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)程度I尤其是接受高等教育的水平又敏育在農(nóng)村人J)資源開(kāi)發(fā)的作用極其低下，在2003年農(nóng)村勞動(dòng)力文化我國(guó)的高等農(nóng)業(yè)教育也可借鑒國(guó)程度構(gòu)成中、大專(zhuān)及大專(zhuān)以上文化程外社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)思路和做法，發(fā)展度僅為0，64%。根據(jù)第五次人口普查和創(chuàng)辦農(nóng)村社區(qū)學(xué)院。高等農(nóng)

13、業(yè)院校資料ι2000年我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員利用現(xiàn)有教育機(jī)構(gòu)的資源.對(duì)現(xiàn)有學(xué)人均受教育年限為679年。僅相當(dāng)于科結(jié)構(gòu)、教學(xué)單位進(jìn)行調(diào)整和分流，把初中一年級(jí)文化程度，全國(guó)文盲、半文部分承擔(dān)基礎(chǔ)教學(xué)的部門(mén)逐漸分離出盲的90%以上集中在農(nóng)村。豐富的農(nóng)來(lái)，與社區(qū)聯(lián)合辦學(xué)，成為面向農(nóng)村服村人力資源已經(jīng)變成了沉重的人口負(fù)務(wù)的二級(jí)學(xué)院或附屬學(xué)院，最終發(fā)展擔(dān)。建設(shè)農(nóng)村社醫(yī)學(xué)院并通向農(nóng)村變成為獨(dú)立的社區(qū)學(xué)院，使其切實(shí)面向得至關(guān)重要。所在農(nóng)村培養(yǎng)人才。第一，

14、社區(qū)學(xué)院具有開(kāi)放性和經(jīng)濟(jì)性，農(nóng)村社區(qū)學(xué)院的農(nóng)材經(jīng)濟(jì)發(fā)展呼嚷高等農(nóng)業(yè)敏育發(fā)展，有利于緩解農(nóng)村基礎(chǔ)教育中的根據(jù)世界銀行專(zhuān)家計(jì)算.從20世升學(xué)壓力。第二，社區(qū)學(xué)院具有針對(duì)紀(jì)60軍代到90年代中期，各國(guó)經(jīng)濟(jì)增性，緊密為社區(qū)發(fā)展服務(wù)，使教學(xué)與農(nóng)長(zhǎng)率的差異，人均資本增長(zhǎng)只解釋了村發(fā)展融為體。第三，社區(qū)學(xué)院以自24%29%而反映知識(shí)以及其他要身的科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。素的全要素生產(chǎn)率(TFP)增長(zhǎng)解釋了社區(qū)學(xué)院傳授先進(jìn)實(shí)用的科學(xué)知識(shí)和70%以

15、上。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)方法，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神，使學(xué)生成村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.關(guān)鍵在于加大對(duì)人力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的潛在力量。資本的投入，推進(jìn)適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第四.社區(qū)學(xué)院對(duì)農(nóng)村的文化輻射，有的高等教育并通向農(nóng)村.提高教育對(duì)利于促進(jìn)社區(qū)的文化建設(shè)。第五，社區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。學(xué)院的發(fā)展以社區(qū)發(fā)展的需要為前提。高等農(nóng)業(yè)院校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)第六，社區(qū)學(xué)院還要與農(nóng)村基礎(chǔ)教育、業(yè)技術(shù)人才的主要任務(wù)。在全面建設(shè)成人教育的發(fā)展取得均衡，成為社區(qū)

16、小康社會(huì)的新時(shí)期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的面貌繼續(xù)教育的重要載體，解決社區(qū)人們已發(fā)生了深刻的變化.有農(nóng)業(yè).工業(yè)和的知識(shí)更新問(wèn)題。此外，由于社區(qū)學(xué)院服務(wù)業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)已呈現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)比較集中.課程種類(lèi)較少.教出技術(shù)密集(如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè).都市型農(nóng)學(xué)及實(shí)驗(yàn)設(shè)施較易解決.有利于降低友誼永遠(yuǎn)是一個(gè)甜柔的責(zé)任，從來(lái)不是一種機(jī)會(huì)。辦學(xué)成本，在短期內(nèi)建成并辦好這類(lèi)學(xué)校也是可能的。農(nóng)村社區(qū)學(xué)院應(yīng)突出應(yīng)用性，加強(qiáng)實(shí)踐性，強(qiáng)調(diào)針對(duì)性，注重靈活性。童在技能的培養(yǎng)和實(shí)操訓(xùn)練

17、以專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性和實(shí)用性為特色，緊密結(jié)合農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，靈活地設(shè)置專(zhuān)業(yè)，經(jīng)常聘請(qǐng)企業(yè)中有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)和管理人員到校授課，或指導(dǎo)實(shí)習(xí)，甚至與用人企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)所需的專(zhuān)業(yè)人才。建立面向農(nóng)村的高等農(nóng)業(yè)教育體系.為了實(shí)現(xiàn)高等教育通向農(nóng)村，開(kāi)發(fā)農(nóng)村豐富的勞動(dòng)力資源，就必須制定相應(yīng)的措施。改革農(nóng)材被育體制，調(diào)整農(nóng)村義務(wù)數(shù)育的形式和內(nèi)容在教育體制上，農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育各體系之間要加強(qiáng)銜接，建立農(nóng)村教育體系，實(shí)現(xiàn)

18、農(nóng)村教育的一體化。教育部2004年在27所省級(jí)電大啟動(dòng)此項(xiàng)工程，計(jì)劃招收8000人左右，主要面向普通高中、職業(yè)高中、技工學(xué)校和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)的農(nóng)村青年。初中畢業(yè)生可注冊(cè)學(xué)習(xí)課程。在專(zhuān)業(yè)劃分上，以就業(yè)為導(dǎo)向，體現(xiàn)高等職業(yè)教育的特色，努力促進(jìn)職業(yè)教育與就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的緊密結(jié)合，在課程設(shè)置上，注重與非學(xué)歷教育、實(shí)用技術(shù)教育結(jié)合，并實(shí)行學(xué)分制管理。在教學(xué)方式上，主要采用電視教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、集中面授、個(gè)別輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)小組相結(jié)合的方式開(kāi)展。通過(guò)現(xiàn)代遠(yuǎn)

19、程開(kāi)放教育形式實(shí)施→村一名大學(xué)生計(jì)劃，可探索利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段將高等教育資源送到鄉(xiāng)村的人才培養(yǎng)模式，為農(nóng)民提供“學(xué)得到、用得好“的實(shí)用技術(shù)的高等教育，為農(nóng)村培養(yǎng)“用得上‘留得住“的人才，這對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步具有十分重要的意義。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要高等農(nóng)業(yè)教育的參與。而高等農(nóng)業(yè)院校的高等教育大眾化發(fā)展也需要走向農(nóng)村，需要與農(nóng)村社會(huì).經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，高等農(nóng)業(yè)教育應(yīng)端正農(nóng)村教育的辦學(xué)方向，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，改革教學(xué)內(nèi)容，以廣泛開(kāi)展對(duì)農(nóng)村

20、人口的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為突破口，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村教育的良好發(fā)展。.(作者單位:廣東仰信農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院)人力資源CAREERHORIZON等農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)村人力資源文／劉勝洪曹云亮張渭改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)農(nóng)民生活水平不斷提高，農(nóng)村出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但也存在不少問(wèn)題，如農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大、地區(qū)發(fā)展不平衡等特別是5億農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高更是中國(guó)21世紀(jì)不容回避的緊迫問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源十

21、分豐富。到2003年末農(nóng)村人口為93751萬(wàn)人，其中鄉(xiāng)村勞動(dòng)力為48971萬(wàn)人(每年還新增6O0萬(wàn))，在中國(guó)勞動(dòng)力中農(nóng)村勞動(dòng)力占73％。但農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度尤其是接受高等教育的水平又極其低下在20O3年農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度構(gòu)成中、大專(zhuān)及大專(zhuān)以上文化程度僅為O64％。根據(jù)第五次人口普查資料，20O0年我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均受教育年限為679年僅相當(dāng)于初中一年級(jí)文化程度，全國(guó)文盲、半文盲的9O％以上集中在農(nóng)村。豐富的農(nóng)村人力資源已經(jīng)變威了

22、沉重的人口負(fù)擔(dān)。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)學(xué)院并通向農(nóng)村變得至關(guān)重要。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呼喚高等農(nóng)業(yè)教育根據(jù)世界銀行專(zhuān)家計(jì)算從20世紀(jì)6O年代到90年代中期各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的差異，人均資本增長(zhǎng)只解釋了24％一29％而反映知識(shí)以及其他要素的全要素生產(chǎn)率(TFP)增長(zhǎng)解釋了70％以上。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在于加大對(duì)人力資本的投入推進(jìn)適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高等教育并通向農(nóng)村提高教育對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。高等農(nóng)業(yè)院校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的主要

23、任務(wù)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的面貌已發(fā)生了深刻的變化，有農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)已呈現(xiàn)出技術(shù)密集(如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、都市型農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等)、功能多重(如產(chǎn)品供給、文化娛樂(lè)、休閑旅游，生態(tài)保障、環(huán)境美化、生物技術(shù)載體等)、經(jīng)營(yíng)外向和依托智力資源的產(chǎn)業(yè)特征，對(duì)農(nóng)業(yè)高校社會(huì)服務(wù)的廣度和深度提出了越來(lái)越高的要求。農(nóng)業(yè)高校必須保持長(zhǎng)久和旺盛的科技創(chuàng)新能力，在學(xué)科專(zhuān)業(yè)、師資隊(duì)伍、知識(shí)傳承、研發(fā)領(lǐng)域等方面進(jìn)行調(diào)整才能真正擔(dān)負(fù)起服

24、務(wù)“三農(nóng)”的歷史使命。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)學(xué)院，發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)教育在農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的作用我國(guó)的高等農(nóng)業(yè)教育也可借鑒國(guó)外社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)思路和做法發(fā)展和創(chuàng)辦農(nóng)村社區(qū)學(xué)院。高等農(nóng)業(yè)院校利用現(xiàn)有教育機(jī)構(gòu)的資源對(duì)現(xiàn)有學(xué)科結(jié)構(gòu)、教學(xué)單位進(jìn)行調(diào)整和分流把部分承擔(dān)基礎(chǔ)教學(xué)的部門(mén)逐漸分離出來(lái)，與社區(qū)聯(lián)合辦學(xué)，成為面向農(nóng)村服務(wù)的二級(jí)學(xué)院或附屬學(xué)院最終發(fā)展成為獨(dú)立的社區(qū)學(xué)院使其切實(shí)面向乒斤在農(nóng)村培養(yǎng)人才。第一，社區(qū)學(xué)院具有開(kāi)放性和經(jīng)濟(jì)性，農(nóng)村社區(qū)學(xué)院的發(fā)展，有利于緩

25、解農(nóng)村基礎(chǔ)教育中的升學(xué)壓力。第二，社區(qū)學(xué)院具有針對(duì)性緊密為社區(qū)發(fā)展服務(wù)使教學(xué)與農(nóng)村發(fā)展融為一體。第三社區(qū)學(xué)院以自身的科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。社區(qū)學(xué)院傳授先進(jìn)實(shí)用的科學(xué)知識(shí)和方法，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神，使學(xué)生成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的潛在力量。第四社區(qū)學(xué)院對(duì)農(nóng)村的文化輻射有利于促進(jìn)社區(qū)的文化建設(shè)。第五社區(qū)學(xué)院的發(fā)展以社區(qū)發(fā)展的需要為前提。第六社區(qū)學(xué)院還要與農(nóng)村基礎(chǔ)教育、成人教育的發(fā)展取得均衡成為社區(qū)繼續(xù)教育的重要載體，解決社區(qū)人們的知識(shí)更

26、新問(wèn)題。此外，由于社區(qū)學(xué)院辦學(xué)目標(biāo)比較集中、課程種類(lèi)較少。教學(xué)及實(shí)驗(yàn)設(shè)施較易解決，有利于降低辦學(xué)成本，在短期內(nèi)建成并辦好這類(lèi)學(xué)校也是可能的。農(nóng)村社區(qū)學(xué)院應(yīng)突出應(yīng)用性加強(qiáng)實(shí)踐性強(qiáng)調(diào)針對(duì)性注重靈活性。重在技能的培養(yǎng)和實(shí)操訓(xùn)練以專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性和實(shí)用性為特色，緊密結(jié)合農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，靈活地設(shè)置專(zhuān)業(yè)經(jīng)常聘請(qǐng)企業(yè)中有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)和管理人員到校授課或指導(dǎo)實(shí)習(xí)，甚至與用人企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)所需的專(zhuān)業(yè)人才。建立面向農(nóng)村的高等農(nóng)業(yè)教育

27、體系。為了實(shí)現(xiàn)高等教育通向農(nóng)村開(kāi)發(fā)農(nóng)村豐富的勞動(dòng)力資源。就必須制定相應(yīng)的措施。改革農(nóng)村教育體制，調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育的形式和內(nèi)容在教育體制上，農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育各體系之間要加強(qiáng)銜接，建立農(nóng)村教育體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育的一體化。教育部2O4年在27所省級(jí)電大啟動(dòng)此項(xiàng)工程計(jì)劃招收8OO人左右主要面向普通高中、職業(yè)高中、技工學(xué)校和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)的農(nóng)村青年。初中畢業(yè)生可注冊(cè)學(xué)習(xí)課程。在專(zhuān)業(yè)劃分上以就業(yè)為導(dǎo)向體現(xiàn)高等職業(yè)教育的特色，努力促

28、進(jìn)職業(yè)教育與就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的緊密結(jié)合：在課程設(shè)置上注重與非學(xué)歷教育、實(shí)用技術(shù)教育結(jié)合并實(shí)行學(xué)分制管理。在教學(xué)方式上主要采用電視教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、集中面授、個(gè)別輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)小組相結(jié)合的方式開(kāi)展。通過(guò)現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育形式實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，可探索利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段將高等教育資源送到鄉(xiāng)村的人才培養(yǎng)模式為農(nóng)民提供”學(xué)得到、用得好”的實(shí)用技術(shù)的高等教育，為農(nóng)村培養(yǎng)”用得上留得住”的人才這對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步具有十分重要的意義。農(nóng)村經(jīng)

29、濟(jì)發(fā)展需要高等農(nóng)業(yè)教育的參與。而高等農(nóng)業(yè)院校的高等教育大眾化發(fā)展也需要走向農(nóng)村需要與農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，高等農(nóng)業(yè)教育應(yīng)端正農(nóng)村教育的辦學(xué)方向調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，改革教學(xué)內(nèi)容以廣泛開(kāi)展對(duì)農(nóng)村人口的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為突破口，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村教育的良好發(fā)展。(作者單位：廣東仲愷農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院)圈■塞墮壅墮量二仝盟苤魚(yú)壹堡!叢盤(pán)丕墨二盟墊金!萬(wàn)方數(shù)據(jù)人力資源CAREERHIZON高等農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)村人力資源文劉勝洪曹云亮張i冒

30、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等上功能多重(如產(chǎn)品速增長(zhǎng)，農(nóng)民生活水平不斷提高，農(nóng)村供給、文化娛樂(lè)、休闌旅游.生態(tài)保障、出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但也存在不環(huán)境美化、生物技術(shù)載體等卜經(jīng)營(yíng)外少問(wèn)題，如農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、城鄉(xiāng)發(fā)向和依托智力資源的產(chǎn)業(yè)特征，對(duì)農(nóng)展差距較大.地區(qū)發(fā)展不平衡等，特別業(yè)高校社會(huì)服務(wù)的廣度和深度提出了是5億農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，更是中越來(lái)越高的要求。農(nóng)業(yè)高校必須保持國(guó)21世紀(jì)不容回避的緊迫問(wèn)題。長(zhǎng)久和旺盛的科技創(chuàng)

31、新能力，在學(xué)科我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源十分豐富。專(zhuān)業(yè)、師資隊(duì)伍、知識(shí)傳承.研發(fā)領(lǐng)域lJ2003年末.農(nóng)村人口為93751萬(wàn)人，等方面進(jìn)行調(diào)整，才能真正擔(dān)負(fù)起服其中鄉(xiāng)村勞動(dòng)力為48971萬(wàn)人(每每還務(wù)“三農(nóng)“的歷史使命。新增600萬(wàn))，在中國(guó)勞動(dòng)力中.農(nóng)村勞動(dòng)力占73%。但農(nóng)村勞動(dòng)力受教育建設(shè)農(nóng)村社區(qū)學(xué)院.發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)程度I尤其是接受高等教育的水平又敏育在農(nóng)村人J)資源開(kāi)發(fā)的作用極其低下，在2003年農(nóng)村勞動(dòng)力文化我國(guó)的高等農(nóng)業(yè)教育也可借鑒國(guó)程

32、度構(gòu)成中、大專(zhuān)及大專(zhuān)以上文化程外社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)思路和做法，發(fā)展度僅為0，64%。根據(jù)第五次人口普查和創(chuàng)辦農(nóng)村社區(qū)學(xué)院。高等農(nóng)業(yè)院校資料ι2000年我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員利用現(xiàn)有教育機(jī)構(gòu)的資源.對(duì)現(xiàn)有學(xué)人均受教育年限為679年。僅相當(dāng)于科結(jié)構(gòu)、教學(xué)單位進(jìn)行調(diào)整和分流，把初中一年級(jí)文化程度，全國(guó)文盲、半文部分承擔(dān)基礎(chǔ)教學(xué)的部門(mén)逐漸分離出盲的90%以上集中在農(nóng)村。豐富的農(nóng)來(lái)，與社區(qū)聯(lián)合辦學(xué)，成為面向農(nóng)村服村人力資源已經(jīng)變成了沉重的人口負(fù)務(wù)的二級(jí)

33、學(xué)院或附屬學(xué)院，最終發(fā)展擔(dān)。建設(shè)農(nóng)村社醫(yī)學(xué)院并通向農(nóng)村變成為獨(dú)立的社區(qū)學(xué)院，使其切實(shí)面向得至關(guān)重要。所在農(nóng)村培養(yǎng)人才。第一，社區(qū)學(xué)院具有開(kāi)放性和經(jīng)濟(jì)性，農(nóng)村社區(qū)學(xué)院的農(nóng)材經(jīng)濟(jì)發(fā)展呼嚷高等農(nóng)業(yè)敏育發(fā)展，有利于緩解農(nóng)村基礎(chǔ)教育中的根據(jù)世界銀行專(zhuān)家計(jì)算.從20世升學(xué)壓力。第二，社區(qū)學(xué)院具有針對(duì)紀(jì)60軍代到90年代中期，各國(guó)經(jīng)濟(jì)增性，緊密為社區(qū)發(fā)展服務(wù)，使教學(xué)與農(nóng)長(zhǎng)率的差異，人均資本增長(zhǎng)只解釋了村發(fā)展融為體。第三，社區(qū)學(xué)院以自24%29%而反映

34、知識(shí)以及其他要身的科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。素的全要素生產(chǎn)率(TFP)增長(zhǎng)解釋了社區(qū)學(xué)院傳授先進(jìn)實(shí)用的科學(xué)知識(shí)和70%以上。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)方法，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神，使學(xué)生成村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.關(guān)鍵在于加大對(duì)人力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的潛在力量。資本的投入，推進(jìn)適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第四.社區(qū)學(xué)院對(duì)農(nóng)村的文化輻射，有的高等教育并通向農(nóng)村.提高教育對(duì)利于促進(jìn)社區(qū)的文化建設(shè)。第五，社區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。學(xué)院的發(fā)展以社區(qū)發(fā)展的需要為前提。高

35、等農(nóng)業(yè)院校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)第六，社區(qū)學(xué)院還要與農(nóng)村基礎(chǔ)教育、業(yè)技術(shù)人才的主要任務(wù)。在全面建設(shè)成人教育的發(fā)展取得均衡，成為社區(qū)小康社會(huì)的新時(shí)期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的面貌繼續(xù)教育的重要載體，解決社區(qū)人們已發(fā)生了深刻的變化.有農(nóng)業(yè).工業(yè)和的知識(shí)更新問(wèn)題。此外，由于社區(qū)學(xué)院服務(wù)業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)已呈現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)比較集中.課程種類(lèi)較少.教出技術(shù)密集(如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè).都市型農(nóng)學(xué)及實(shí)驗(yàn)設(shè)施較易解決.有利于降低友誼永遠(yuǎn)是一個(gè)甜柔的責(zé)任，從來(lái)不是一種機(jī)會(huì)。辦學(xué)成本，

36、在短期內(nèi)建成并辦好這類(lèi)學(xué)校也是可能的。農(nóng)村社區(qū)學(xué)院應(yīng)突出應(yīng)用性，加強(qiáng)實(shí)踐性，強(qiáng)調(diào)針對(duì)性，注重靈活性。童在技能的培養(yǎng)和實(shí)操訓(xùn)練以專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性和實(shí)用性為特色，緊密結(jié)合農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，靈活地設(shè)置專(zhuān)業(yè)，經(jīng)常聘請(qǐng)企業(yè)中有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)和管理人員到校授課，或指導(dǎo)實(shí)習(xí)，甚至與用人企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)所需的專(zhuān)業(yè)人才。建立面向農(nóng)村的高等農(nóng)業(yè)教育體系.為了實(shí)現(xiàn)高等教育通向農(nóng)村，開(kāi)發(fā)農(nóng)村豐富的勞動(dòng)力資源，就必須制定相應(yīng)的措施。改革農(nóng)材被育

37、體制，調(diào)整農(nóng)村義務(wù)數(shù)育的形式和內(nèi)容在教育體制上，農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育各體系之間要加強(qiáng)銜接，建立農(nóng)村教育體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育的一體化。教育部2004年在27所省級(jí)電大啟動(dòng)此項(xiàng)工程，計(jì)劃招收8000人左右，主要面向普通高中、職業(yè)高中、技工學(xué)校和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)的農(nóng)村青年。初中畢業(yè)生可注冊(cè)學(xué)習(xí)課程。在專(zhuān)業(yè)劃分上，以就業(yè)為導(dǎo)向，體現(xiàn)高等職業(yè)教育的特色，努力促進(jìn)職業(yè)教育與就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的緊密結(jié)合，在課程設(shè)置上，注重與非學(xué)歷教育、實(shí)用技術(shù)教

38、育結(jié)合，并實(shí)行學(xué)分制管理。在教學(xué)方式上，主要采用電視教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、集中面授、個(gè)別輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)小組相結(jié)合的方式開(kāi)展。通過(guò)現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育形式實(shí)施→村一名大學(xué)生計(jì)劃，可探索利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段將高等教育資源送到鄉(xiāng)村的人才培養(yǎng)模式，為農(nóng)民提供“學(xué)得到、用得好“的實(shí)用技術(shù)的高等教育，為農(nóng)村培養(yǎng)“用得上‘留得住“的人才，這對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步具有十分重要的意義。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要高等農(nóng)業(yè)教育的參與。而高等農(nóng)業(yè)院校的高等教育大眾化發(fā)展也需要