企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的研究

1、算管理的研究王麗摘要：財(cái)務(wù)預(yù)算管理是一種先進(jìn)的管理方法，是對(duì)企業(yè)未來(lái)財(cái)務(wù)活動(dòng)預(yù)先做出的安排和資源配置。本文從企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)際存在的不足出發(fā)，探討如何進(jìn)一步提高我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平。關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)預(yù)算管理；存在問(wèn)題；提升策略一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)涵與特點(diǎn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理不僅是企業(yè)全面預(yù)算管理最主要的手段，也是企業(yè)進(jìn)行成本費(fèi)用控制、完善企業(yè)內(nèi)部預(yù)算與控制體系的主要方法，它直接影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展和具體的資源配置。所以，提升企業(yè)管理水平的

2、一個(gè)重要方面就是提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平。(一)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)涵財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)為了適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而發(fā)展起來(lái)的現(xiàn)代企業(yè)管理方法，作為企業(yè)全面預(yù)算管理的一個(gè)分支，財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效果直接關(guān)系到企業(yè)全面預(yù)算是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。比如，財(cái)務(wù)預(yù)算中的成本預(yù)算是企業(yè)最重要的預(yù)算基礎(chǔ)信息。詳細(xì)、準(zhǔn)確的成本預(yù)算信息是產(chǎn)品定價(jià)、盈利分析、控制和部門(mén)業(yè)績(jī)考核等眾多管理活動(dòng)的基礎(chǔ)信息。(二)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的主要特點(diǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)全面預(yù)算管理

3、的主要組成部分，相對(duì)于全面預(yù)算管理而言，財(cái)務(wù)預(yù)算管理也存在其獨(dú)有的特點(diǎn)：實(shí)施過(guò)程的系統(tǒng)性與全面性，并且與企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系密切。這些特點(diǎn)使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理需要企業(yè)全員、全過(guò)程參與，并且財(cái)務(wù)預(yù)算管理要時(shí)時(shí)以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。二、當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的主要問(wèn)題我國(guó)企業(yè)引入現(xiàn)代企業(yè)管理思想的時(shí)間尚短，很難與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和具體的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐有效結(jié)合。這樣就造成了推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理中所存在的如下問(wèn)題：(一)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算認(rèn)識(shí)不

4、到位，被動(dòng)預(yù)算情況普遍企業(yè)全面預(yù)算，尤其是財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)現(xiàn)代管理思想的重要組成部分。但是我國(guó)企業(yè)受自身運(yùn)行的實(shí)際情況和歷史等種種原因的制約，預(yù)算思想并未在企業(yè)管理中真正得到理解與貫徹。許多企業(yè)并未理解財(cái)務(wù)預(yù)算的要求與內(nèi)涵，盲目“跟風(fēng)”進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理。其實(shí)，應(yīng)該看到，實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理是提高公司整體管理水平的重要手段，而不是衡量管理水平高低的標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理的核心在于對(duì)企業(yè)未來(lái)的行動(dòng)進(jìn)行事先安排和計(jì)劃，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、單位的各種資源進(jìn)

5、行分配，考核和控制，以使企業(yè)按照既定目標(biāo)行事，從而有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。盲目的跟風(fēng)預(yù)算與被動(dòng)預(yù)算不僅降低了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的控制力，使其難以取得應(yīng)有的管理效果，也加大了企業(yè)預(yù)算成本，造成企業(yè)資源不必要的浪費(fèi)。(二)財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏強(qiáng)有力的保障任何一項(xiàng)預(yù)算或是其他企業(yè)管理工作的實(shí)現(xiàn)，都需要企業(yè)為其提供良好的內(nèi)外部管理環(huán)境。近年來(lái)，企業(yè)通過(guò)推動(dòng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，雖然整體的預(yù)算管理水平有了一定的提升，但是在財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行方面仍存在許多不足。具體表現(xiàn)

6、在實(shí)踐中，企業(yè)雖然也按照財(cái)務(wù)預(yù)算管理的要求設(shè)置了相應(yīng)的預(yù)算管理流程，但只是流于形式。廣大員工沒(méi)有真正參與財(cái)務(wù)預(yù)算管理中來(lái)，也沒(méi)有將預(yù)算看成是自己的預(yù)算。這樣缺乏企業(yè)制度規(guī)范與員工參與的財(cái)務(wù)預(yù)算，將會(huì)降低財(cái)務(wù)預(yù)算的預(yù)測(cè)力與控制力，甚至使得財(cái)務(wù)預(yù)算成為一種空談，難以達(dá)到企業(yè)設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的初衷。(三)財(cái)務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量普遍較低預(yù)算的質(zhì)量直接關(guān)系著預(yù)算的實(shí)施能否達(dá)到預(yù)期效果。需要指出的是，雖然財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的重要組成部分，但是財(cái)務(wù)預(yù)算

7、管理并不是機(jī)械的將全面預(yù)算分解至財(cái)務(wù)部門(mén)。相反，財(cái)務(wù)預(yù)算的設(shè)計(jì)與執(zhí)行需要企業(yè)全方位、全人員的參與才能保證其質(zhì)量。許多企業(yè)簡(jiǎn)單的將全面預(yù)算等同于財(cái)務(wù)預(yù)算，并存在單獨(dú)讓財(cái)務(wù)部門(mén)完成財(cái)務(wù)預(yù)算管理的情況，這必然造成財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏各級(jí)各部門(mén)的積極配合，造成預(yù)算質(zhì)量的下滑。此外，在財(cái)務(wù)預(yù)算編制的過(guò)程中，企業(yè)并沒(méi)有將預(yù)算與市場(chǎng)很好地對(duì)接，財(cái)務(wù)預(yù)算制訂環(huán)節(jié)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集與分析不夠，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的變化缺乏敏感性，這樣孤立的預(yù)算勢(shì)必會(huì)影響預(yù)算質(zhì)量。三、企業(yè)推

8、行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的相關(guān)策略(一)財(cái)務(wù)預(yù)算管理必須與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相聯(lián)系企業(yè)戰(zhàn)略是公司經(jīng)營(yíng)的總括方針，是企業(yè)行動(dòng)的綱領(lǐng)，它把握企業(yè)的發(fā)展方向，對(duì)企業(yè)的行為起到導(dǎo)向作用。財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)是對(duì)企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)資源進(jìn)行規(guī)劃、配置，預(yù)測(cè)并規(guī)避企業(yè)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)今后一段時(shí)間的行動(dòng)做出具體安排。所以，作為全面預(yù)算重要組成部分的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理必須要與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)萬(wàn)方數(shù)據(jù)公.業(yè)財(cái)務(wù)領(lǐng)算管級(jí)份研究王麗摘要:財(cái)務(wù)預(yù)算管理是一種先進(jìn)的管理方法，是對(duì)企業(yè)未來(lái)財(cái)

9、務(wù)活動(dòng)預(yù)先做出的安排和資源配置。本文從企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)際存在的不足出發(fā)，探討如何進(jìn)→步提高我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平O關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在問(wèn)題提升策略一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)涵與特點(diǎn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理不僅是企業(yè)全面預(yù)算管理最主要的手段，也是企業(yè)進(jìn)行成本費(fèi)用控制、完善企業(yè)內(nèi)部預(yù)算與控制體系的主要方法，它直接影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展和具體的資源配置。所以，提升企業(yè)管理水平的一個(gè)重要方面就是提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平。(一)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)涵財(cái)務(wù)

10、預(yù)算管理是企業(yè)為了適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而發(fā)展起來(lái)的現(xiàn)代企業(yè)管理方法，作為企業(yè)全面預(yù)算管理的二個(gè)分支，財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效果直接關(guān)系到企業(yè)全面預(yù)算是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。比如，財(cái)務(wù)預(yù)算中的成本預(yù)算是企業(yè)最重要的預(yù)算基礎(chǔ)信息。詳細(xì)、準(zhǔn)確的成本預(yù)算信息是產(chǎn)品定價(jià)、盈利分析、控制和部門(mén)業(yè)績(jī)考核等眾多管理活動(dòng)的基礎(chǔ)信息。(二)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的主要特點(diǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)全面預(yù)算管理的主要組成部分，相對(duì)于全面預(yù)算管理而言，財(cái)務(wù)預(yù)算管理也存在其獨(dú)有的特點(diǎn):實(shí)

11、施過(guò)程的系統(tǒng)性與全面性，并且與企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系密切。這些特點(diǎn)使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理需要企業(yè)全員、全過(guò)程參與，并且財(cái)務(wù)預(yù)算管理要時(shí)時(shí)以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身“。二、當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的主要問(wèn)題我國(guó)企業(yè)引入現(xiàn)代企業(yè)管理思想的時(shí)間尚短，很難與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和具體的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐有效結(jié)合。這樣就造成了推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理中所存在的如下問(wèn)題:(一)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算認(rèn)識(shí)不到位，被動(dòng)預(yù)算情況普遍企業(yè)全面預(yù)算，尤其是財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)現(xiàn)代管理思想的重要

12、組成部分。但是我國(guó)企業(yè)受自身運(yùn)行的實(shí)際情況和歷史等種種原因的制約，預(yù)算思想并未在企業(yè)管理中真正得到理解與貫徹。許多企業(yè)并未理解財(cái)務(wù)預(yù)算的要求與內(nèi)涵，盲目“跟風(fēng)“進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理。其實(shí)，應(yīng)該看到，實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理是提高公司整體管理水平的重要手段，而不是衡量管理水平高低的標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理的核心在于對(duì)企業(yè)未來(lái)的行動(dòng)進(jìn)行事先安排和計(jì)劃，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、單位的各種資源進(jìn)行分配，考核和控制，以使企業(yè)按照既定目標(biāo)行事，從而有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)84發(fā)展戰(zhàn)略

13、。盲目的跟風(fēng)預(yù)算與被動(dòng)預(yù)算不僅降低了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的控制力，使其難以取得應(yīng)有的管理效果，也加大了企業(yè)預(yù)算成本，造成企業(yè)資源不必要的浪費(fèi)。(二)財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏強(qiáng)有力的保障任何→項(xiàng)預(yù)算或是其他企業(yè)管理工作的實(shí)現(xiàn)，都需要企業(yè)為其提供良好的內(nèi)外部管理環(huán)境。近年來(lái)，企業(yè)通過(guò)推動(dòng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，雖然整體的預(yù)算管理水平有了一定的提升，但是在財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行方面仍存在許多不足。具體表現(xiàn)在實(shí)踐中，企業(yè)雖然也按照財(cái)務(wù)預(yù)算管理的要求設(shè)置了相應(yīng)的預(yù)算管理流程，但

14、只是流于形式。廣大員工沒(méi)有真正參與財(cái)務(wù)預(yù)算管理中來(lái)，也沒(méi)有將預(yù)算看成是自己的預(yù)算。這樣缺乏企業(yè)制度規(guī)范與員工參與的財(cái)務(wù)預(yù)算，將會(huì)降低財(cái)務(wù)預(yù)算的預(yù)測(cè)力與控制力，甚至使得財(cái)務(wù)預(yù)算成為一種空談，難以達(dá)到企業(yè)設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的初衷。(三)財(cái)務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量普遍較低預(yù)算的質(zhì)量直接關(guān)系著預(yù)算的實(shí)施能否達(dá)到預(yù)期效果。需要指出的是，雖然財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的重要組成部分，但是財(cái)務(wù)預(yù)算管理并不是機(jī)械的將全面預(yù)算分解至財(cái)務(wù)部門(mén)。相反，財(cái)務(wù)預(yù)算的設(shè)計(jì)與執(zhí)行需

15、要企業(yè)全方位、全人員的參與才能保證其質(zhì)量。許多企業(yè)簡(jiǎn)單的將全面預(yù)算等同于財(cái)務(wù)預(yù)算，并存在單獨(dú)讓財(cái)務(wù)部門(mén)完成財(cái)務(wù)預(yù)算管理的情況，這必然造成財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏各級(jí)各部門(mén)的積極配合，造成預(yù)算質(zhì)量的下滑。此外，在財(cái)務(wù)預(yù)算編制的過(guò)程中，企業(yè)并沒(méi)有將預(yù)算與市場(chǎng)很好地對(duì)接，財(cái)務(wù)預(yù)算制訂環(huán)節(jié)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集與分析不夠，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的變化缺乏敏感性，這樣孤立的預(yù)算勢(shì)必會(huì)影響預(yù)算質(zhì)量。三、企業(yè)推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的相關(guān)策略(一)財(cái)務(wù)預(yù)算管理必須與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相聯(lián)系企

16、業(yè)戰(zhàn)略是公司經(jīng)營(yíng)的總括方針，是企業(yè)行動(dòng)的綱領(lǐng)，它把握企業(yè)的發(fā)展方向，對(duì)企業(yè)的行為起到導(dǎo)向作用。財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)是對(duì)企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)資源進(jìn)行規(guī)劃、配置，預(yù)測(cè)并規(guī)避企業(yè)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)今后→段時(shí)間的行動(dòng)做出具體安排。所以，作為全面預(yù)算重要組成部分的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理必須要與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)陳波在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是黨的十七大做出的重大戰(zhàn)略部署，是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的思想水平、決策水平和執(zhí)行水平的有力抓手。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)團(tuán)場(chǎng)

17、財(cái)務(wù)管理，切實(shí)推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)公共財(cái)政支出改革，逐步建立“范圍清晰、分配科學(xué)、支出高效、管理規(guī)范、監(jiān)督有力”的團(tuán)場(chǎng)公共財(cái)政支出體系。一、團(tuán)場(chǎng)預(yù)算管理的現(xiàn)狀自2001年實(shí)行兵、師、團(tuán)三級(jí)預(yù)算管理以來(lái)，團(tuán)場(chǎng)全面加強(qiáng)預(yù)算管理，建立了團(tuán)場(chǎng)總預(yù)算和非生經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分賬核算體系。對(duì)團(tuán)場(chǎng)公共支出實(shí)行全面預(yù)算管理，按照國(guó)家總預(yù)算會(huì)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置了總預(yù)算賬，并制定了非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算。為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，團(tuán)場(chǎng)制定非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算，取消了團(tuán)場(chǎng)學(xué)校外部銀行

18、賬戶(hù)，預(yù)算外收入全部上繳總預(yù)算，在團(tuán)場(chǎng)結(jié)算中心設(shè)置結(jié)算賬戶(hù)進(jìn)行核算，確“—一一一一一略相結(jié)合。財(cái)務(wù)預(yù)算管理必須明確企業(yè)在年度內(nèi)所要實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)這種目標(biāo)的具體措施，將其作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的具體行動(dòng)方案。(二)財(cái)務(wù)預(yù)算管理必須與市場(chǎng)對(duì)接市場(chǎng)決定著產(chǎn)品和服務(wù)的去向及產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格，也決定著企業(yè)資源的來(lái)源、價(jià)格，它是企業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的依據(jù)。在實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作時(shí)，首先進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，了解同行業(yè)的價(jià)格與技術(shù)水平

19、，掌握競(jìng)爭(zhēng)者的情況，分析企業(yè)在市場(chǎng)中所處的環(huán)境，分析企業(yè)自身的優(yōu)劣勢(shì)，然后據(jù)此來(lái)研究企業(yè)的發(fā)展對(duì)策，做出具體的安排。只有與市場(chǎng)對(duì)接，才能編制出高質(zhì)量的財(cái)務(wù)預(yù)算。(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織建設(shè)與評(píng)價(jià)機(jī)制財(cái)務(wù)預(yù)算管理的核心雖然是財(cái)務(wù)預(yù)算，但決不能由財(cái)務(wù)部門(mén)一手包辦，而應(yīng)該有一個(gè)強(qiáng)有力的組織體系來(lái)組織實(shí)施。從預(yù)算編制、實(shí)施、控制到考核整個(gè)預(yù)算管理過(guò)程應(yīng)由相應(yīng)的組織去完成，從而保障財(cái)務(wù)預(yù)算管理順利實(shí)施，并形成一種機(jī)制。企業(yè)應(yīng)建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管

20、理績(jī)效考評(píng)與管理程序，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督制度，維護(hù)財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)有的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，使其預(yù)算發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。(四)在財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，必須要有規(guī)則意識(shí)實(shí)做到資金管理是中心，預(yù)算管理是龍頭。近年來(lái)，各團(tuán)場(chǎng)加大了對(duì)非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算的管理力度，團(tuán)場(chǎng)也積極貫徹兵、師黨委的文件精神，精簡(jiǎn)非生產(chǎn)性人員，定員定編，核定各基層單位管理費(fèi)用，并細(xì)化到人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，杜絕無(wú)章可循、隨意開(kāi)支現(xiàn)象。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，團(tuán)場(chǎng)嚴(yán)格收支兩條線管理。團(tuán)場(chǎng)加強(qiáng)了行

21、政事業(yè)性收費(fèi)管理和監(jiān)督，規(guī)范了預(yù)算資金的運(yùn)行程序，在對(duì)學(xué)校預(yù)算外收入(如借讀費(fèi)等)全額納入預(yù)算管理外，對(duì)學(xué)校的社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)收也全部納入了預(yù)算管理，團(tuán)場(chǎng)總預(yù)算將各單位預(yù)算內(nèi)外資金捆在一起編制年度預(yù)算，當(dāng)年的行政事業(yè)性收費(fèi)、預(yù)算外收入按預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)確定預(yù)算支出，結(jié)余轉(zhuǎn)繳團(tuán)場(chǎng)財(cái)務(wù)。團(tuán)場(chǎng)學(xué)校和醫(yī)院均實(shí)行差額撥款，真正做到收支兩條線。通過(guò)近幾年的財(cái)務(wù)改革，團(tuán)場(chǎng)形成了團(tuán)場(chǎng)總預(yù)算、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基本建設(shè)四大塊核算體系，通過(guò)應(yīng)該先制定出一系列的規(guī)

22、則，并且盡量把規(guī)則制定得詳細(xì)完備，這樣執(zhí)行就簡(jiǎn)單、迅速。同時(shí)，財(cái)務(wù)預(yù)算的控制要借助規(guī)則并貫穿于整個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，一切活動(dòng)均要受到規(guī)則的約束，規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行行為。(五)完善財(cái)務(wù)預(yù)算的分析與考核通過(guò)預(yù)算分析與考核可以幫助我們找出問(wèn)題與不足及尋求改善工作的方法。財(cái)務(wù)預(yù)算分析與考核的結(jié)果是對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行者進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的依據(jù)，也為編制下期財(cái)務(wù)預(yù)算提供了有價(jià)值的參考資料。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算分析制度，按照財(cái)務(wù)預(yù)算所列項(xiàng)目，開(kāi)展預(yù)算績(jī)效分析

23、，切實(shí)落實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制責(zé)任。總之，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算是隨著企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)情況與發(fā)展戰(zhàn)略而改變的，其并沒(méi)有唯一的最佳模式。企業(yè)需要結(jié)合自身的情況對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化，以確保企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠真實(shí)的反映企業(yè)未來(lái)財(cái)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)。參考文獻(xiàn)：f1]王飛，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策，中國(guó)外資，2011年第20期【2]何濤，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理略探，法制與社會(huì)，2008第22期(作者單位：云南云天化國(guó)際化工股份有限公司富瑞分公司)8

24、5萬(wàn)方數(shù)據(jù)美f加輟兵畫(huà)濃放西份都門(mén)鎖算管級(jí)體喇3主錢(qián)盼兒JE意見(jiàn)陳波在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是黨的十七大做出的重大戰(zhàn)略部署，是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的思想水平、決策水平和執(zhí)行水平的有力抓手O進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)團(tuán)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理，切實(shí)推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)公共財(cái)政支出改革，逐步建立“范圍清晰、分配科學(xué)、支出高效、管理規(guī)范、監(jiān)督有力“的團(tuán)場(chǎng)公共財(cái)政支出體系。一、團(tuán)場(chǎng)預(yù)算管理的現(xiàn)狀自2001年實(shí)行兵、師、團(tuán)三級(jí)預(yù)算管理以來(lái)，團(tuán)場(chǎng)全面加強(qiáng)預(yù)算管理，建立

25、了團(tuán)場(chǎng)總預(yù)算和非生經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分賬核算體系。對(duì)團(tuán)場(chǎng)公共支出實(shí)行全面預(yù)算管理，按照國(guó)家總預(yù)算會(huì)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置了總預(yù)算賬，并制定了非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算。為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，團(tuán)場(chǎng)制定非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算，取消了團(tuán)場(chǎng)學(xué)校外部銀行賬戶(hù)，預(yù)算外收入全部上繳總預(yù)算，在團(tuán)場(chǎng)結(jié)算中心設(shè)置結(jié)算賬戶(hù)進(jìn)行核算，確實(shí)做到資金管理是中心，預(yù)算管理是龍頭。近年來(lái)，各團(tuán)場(chǎng)加大了對(duì)非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算的管理力度，團(tuán)場(chǎng)也積極貫徹兵、師黨委的文件精神，精簡(jiǎn)非生產(chǎn)性人員，定員定

26、編，核定各基層單位管理費(fèi)用，并細(xì)化到人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，杜絕無(wú)章可循、隨意開(kāi)支現(xiàn)象。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，團(tuán)場(chǎng)嚴(yán)格收支兩條線管理。團(tuán)場(chǎng)加強(qiáng)了行政事業(yè)性收費(fèi)管理和監(jiān)督，規(guī)范了預(yù)算資金的運(yùn)行程序，在對(duì)學(xué)校預(yù)算外收入(如借讀費(fèi)等)全額納入預(yù)算管理外，對(duì)學(xué)校的社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)收也全部納入了預(yù)算管理，團(tuán)場(chǎng)總預(yù)算將各單位預(yù)算內(nèi)外資金捆在一起編制年度預(yù)算，當(dāng)年的行政事業(yè)性收費(fèi)、預(yù)算外收入按預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)確定預(yù)算支出，結(jié)余轉(zhuǎn)繳團(tuán)場(chǎng)財(cái)務(wù)。團(tuán)場(chǎng)學(xué)校和醫(yī)院均實(shí)行差額撥款

27、，真正做到收支兩條線。通過(guò)近幾年的財(cái)務(wù)改革，團(tuán)場(chǎng)形成了團(tuán)場(chǎng)總預(yù)算、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基本建設(shè)四大塊核算體系，通過(guò)←0←..←..←0←0←0←0←0←0←0←0←0←0←0←0←0←0←0←0←0←圄~(yú)哥0←0←0←0←0←0←0←0←0←0←0←0←0←0←←0←0←0←0←0←0←←0←←0←略相結(jié)合。財(cái)務(wù)預(yù)算管理必須明確企業(yè)在年度內(nèi)所要實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)這種目標(biāo)的具體措施，將其作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的具體行動(dòng)方案。(二)財(cái)務(wù)預(yù)算管

28、理必須與市場(chǎng)對(duì)接市場(chǎng)決定著產(chǎn)品和服務(wù)的去向及產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格，也決定著企業(yè)資源的來(lái)源、價(jià)格，它是企業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的依據(jù)。在實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作時(shí)，首先進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，了解同行業(yè)的價(jià)格與技術(shù)水平，掌握競(jìng)爭(zhēng)者的情況，分析企業(yè)在市場(chǎng)中所處的環(huán)境，分析企業(yè)自身的優(yōu)劣勢(shì)，然后據(jù)此來(lái)研究企業(yè)的發(fā)展對(duì)策，做出具體的安排。只有與市場(chǎng)對(duì)接，才能編制出高質(zhì)量的財(cái)務(wù)預(yù)算。(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織建設(shè)與評(píng)價(jià)機(jī)制財(cái)務(wù)預(yù)算管理的核心雖然

29、是財(cái)務(wù)預(yù)算，但決不能由財(cái)務(wù)部門(mén)一手包辦，而應(yīng)該有一個(gè)強(qiáng)有力的組織體系來(lái)組織實(shí)施。從預(yù)算編制、實(shí)施、控制到考核整個(gè)預(yù)算管理過(guò)程應(yīng)由相應(yīng)的組織去完成，從而保障財(cái)務(wù)預(yù)算管理順利實(shí)施，并形成一種機(jī)制。企業(yè)應(yīng)建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理績(jī)效考評(píng)與管理程序，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督制度，維護(hù)財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)有的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，使其預(yù)算發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。(囚)在財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，必須要有規(guī)則意識(shí)應(yīng)該先制定出一系列的規(guī)則，并且盡量把規(guī)則制定得詳細(xì)完備，這樣執(zhí)行就

30、簡(jiǎn)單、迅速。同時(shí)，財(cái)務(wù)預(yù)算的控制要借助規(guī)則并貫穿于整個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，一切活動(dòng)均要受到規(guī)則的約束，規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行行為。(五)完善財(cái)務(wù)預(yù)算的分析與考核通過(guò)預(yù)算分析與考核可以幫助我們找出問(wèn)題與不足及尋求改善工作的方法。財(cái)務(wù)預(yù)算分析與考核的結(jié)果是對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行者進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的依據(jù)，也為編制下期財(cái)務(wù)預(yù)算提供了有價(jià)值的參考資料。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算分析制度，按照財(cái)務(wù)預(yù)算所列項(xiàng)目，開(kāi)展預(yù)算績(jī)效分析，切實(shí)落實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制責(zé)任。總之，企業(yè)的