江蘇省環(huán)境保護投融資體制改革研究.pdf

1、江蘇省環(huán)境保護投融資體制改革研究THESTUDYOFTHEINVESTMENTFINANCINGSYSTEMOFENVIRONMENTALPROTECTIONINJIANGSUPROVINCE學校：上海交通大學學院：國際與公共事務學院專業(yè)：公共管理（MPA）作者：楊曉龍導師：李壽德學號：1061302292班級：Z0613027答辯日期：2008年6月7日II機統(tǒng)一，深化環(huán)境保護投融資體制改革，加大環(huán)境保護投入力度，是解決環(huán)境問題的前提

2、和保障。盡管我國在環(huán)境保護投融資方面做了很多的努力，但比起發(fā)達國家，在投融資模式、方法及環(huán)保投資的比例等方面還存在較大差距。為此，我們從經(jīng)濟社會及環(huán)境保護做得較好的江蘇省出發(fā)，進行探索研究，具有一定的典型性和示范性。其次，環(huán)境保護長期以來在大多人看來是政府投資的公益事業(yè)，認為環(huán)境保護投融資就是政府的職責和義務。而本文認為，雖然政府的主導作用不可忽視，但在市場經(jīng)濟條件下市場的力量更值得重視，在加強政府對環(huán)境保護投入的同時，加強體制改革，創(chuàng)

3、新投入機制，充分發(fā)揮市場的作用推進環(huán)境保護投融資改革是當務之急。第三，當前我國環(huán)境保護投融資存在諸多問題，以江蘇為例，雖然投資額及占GDP比例不斷增長，但投資水平與經(jīng)濟實力還不相適應，投資力度也明顯不夠，主要表現(xiàn)為投資主體和渠道單一、投資成本居高不下、投資短缺與浪費并存等。本文認為，政府應該做好守夜人、引導人和監(jiān)督人，轉變理念，深化改革，在市場運作形式方面，既要有傳統(tǒng)的市場融資方法，還要借助開征環(huán)境稅、建立環(huán)保基金、推行排污權交易等融資