天津市公路建設(shè)投融資體制改革研究.pdf

1、天津是我國(guó)北方重要的出?？?，也是重要的交通樞紐。隨著我市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)公路交通提出了更高的要求，從總體上看，公路設(shè)施水平不能適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。“十一五”期間，天津市將抓住濱海新區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略布局的歷史性機(jī)遇，繼續(xù)以高速公路建設(shè)為重點(diǎn)，加大一般干線公路和農(nóng)村公路的建設(shè)改造力度。五年內(nèi)，計(jì)劃投資350億元，建設(shè)完成高速公路561公里；新建和改建一般干線公路318公里，新建和改造農(nóng)村公路5000公里。為完成這一歷史使命，首當(dāng)其沖

2、應(yīng)解決的是公路建設(shè)的資金問(wèn)題。近年來(lái)，公路建設(shè)投資靠財(cái)政撥款、國(guó)內(nèi)貸款等方式已經(jīng)遠(yuǎn)不能適應(yīng)公路建設(shè)資金的需求，資金缺口嚴(yán)重，資金需求巨大的趨勢(shì)呈現(xiàn)的極為突出和明顯，而這一問(wèn)題的解決勢(shì)必依賴政府繼續(xù)推動(dòng)公路建設(shè)投融資體制改革。
　　 公路建設(shè)的問(wèn)題從表面上看是資金短缺引發(fā)的矛盾，但其實(shí)質(zhì)歸根到底是由于現(xiàn)行公路建設(shè)資金結(jié)構(gòu)不合理，投融資體制存在弊端。本文在介紹我國(guó)公路建設(shè)投融資體制變化的歷史沿革的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行公路建設(shè)投融資體制

3、存在的問(wèn)題以及天津市公路建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、發(fā)展規(guī)劃特別是天津市公路建設(shè)投融資體制存在的問(wèn)題進(jìn)行了深刻地分析，通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外投融資模式成功的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，分析和探討現(xiàn)有模式的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)體系、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)體系，并結(jié)合當(dāng)前我國(guó)及天津市公路建設(shè)和投資體制的具體情況，作者提出了適合天津市公路建設(shè)投融資體制改革的目標(biāo)模式以及政策建議。旨在能夠更為有效地解決公路建設(shè)項(xiàng)目的籌資問(wèn)題，從而減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分散和風(fēng)險(xiǎn)隔離，提高