安陽(yáng)市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革研究.pdf

1、本文以安陽(yáng)市基礎(chǔ)設(shè)施投融資現(xiàn)狀為背景，從理論和實(shí)踐上，揭示了安陽(yáng)市目前“建、管、用”三位一體的投資模式存在的諸多弊端。在借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式的基礎(chǔ)上，提出了安陽(yáng)市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革的模式，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。 論文首先介紹了城市基礎(chǔ)設(shè)施的涵義、特點(diǎn)及分類，并闡明了本文研究的目的、方法。深入分析了安陽(yáng)市基礎(chǔ)設(shè)施投融資現(xiàn)狀及主要管理模式，研究了安陽(yáng)市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金供需之間的矛盾。指出資金短缺是制約著城

2、市基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展的瓶頸。在深入分析現(xiàn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理模式的主要弊端的基礎(chǔ)上，研究了國(guó)內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施投融資管理模式。針對(duì)安陽(yáng)市的實(shí)際，提出了現(xiàn)行安陽(yáng)市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制弊端改革的方案與對(duì)策，即：重視城市規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)；界定基礎(chǔ)設(shè)施政府投資和社會(huì)融資范圍；建立科學(xué)決策機(jī)制；加強(qiáng)“軟環(huán)境”建設(shè)；拓寬基礎(chǔ)設(shè)施投融資渠道，具體包括：土地開發(fā)經(jīng)營(yíng)收益、BOT、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益和市政債券等，并探索純公益性項(xiàng)目實(shí)行“代建制”、“集中管理”的新的實(shí)現(xiàn)