鄰避運動及其對我國鄰避設(shè)施選址的啟示.pdf

1、在社會、經(jīng)濟發(fā)展過程中，需要興建一些工業(yè)或公共服務(wù)設(shè)施以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和居民生活需要，然而其中某些設(shè)施，可能會對其周圍的自然環(huán)境、居民健康與經(jīng)濟財產(chǎn)等造成損害，從而使得在這些設(shè)施的選址和建設(shè)過程中，常常會遭到設(shè)施所在地附近居民的強烈抵制與抗?fàn)?。這類設(shè)施通常被稱“鄰避設(shè)施”(NIMBY facilities)，而這種抵制和抗?fàn)幮袆觿t被稱“鄰避運動”(Not In MyBackyard Movement, NIMBY Movement)。

2、鄰避運動的存在，使得鄰避設(shè)施選址陷入了“無地可選”或“選了卻建不成”的困境。鄰避設(shè)施選址的這種困境在發(fā)達工業(yè)化國家廣泛存在，而在我國，近年來因為鄰避設(shè)施選址而引發(fā)的群體性抗?fàn)幨录矊覍野l(fā)生，導(dǎo)致很多設(shè)施的選址和興建受阻。如何走出這種困境便成為擺在政府、企業(yè)等設(shè)施規(guī)劃者面前的一個棘手問題。
　　 本文通過深入研究，詳細梳理了國內(nèi)外，尤其是國外學(xué)者對鄰避設(shè)施選址研究的文獻，明晰了“鄰避運動”、“鄰避設(shè)施”、“鄰避設(shè)施選址”等重要概念