生態(tài)環(huán)境補償?shù)姆蓹C制研究.pdf

1、生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。為了維持生態(tài)系統(tǒng)平衡，必須對利用資源引起生態(tài)功能減損或喪失所導致的生態(tài)失衡進行補償和恢復。因此，全面、系統(tǒng)地對生態(tài)環(huán)境補償機制這一課題進行探討具有重大的理論和現(xiàn)實意義。狹義的生態(tài)環(huán)境補償機制，是指對生態(tài)功能或生態(tài)價值的補償，即對為保護生態(tài)環(huán)境及其功能而付出代價和做出犧牲的單位和個人的經(jīng)濟補償。廣義的生態(tài)環(huán)境補償還應包括對因環(huán)境保護而喪失發(fā)展機會的區(qū)域內(nèi)的居民進行的資金、技術(shù)、實物

2、上的補償、政策上的優(yōu)惠，提高環(huán)境保護水平而進行的科研、教育費用的支出?，F(xiàn)階段，我國雖然已在生態(tài)建設(shè)過程中開展了多種形式的生態(tài)環(huán)境補償，但是還缺乏規(guī)范化的生態(tài)環(huán)境補償?shù)姆蓹C制。因此，正確認識我國的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，建立科學合理的生態(tài)環(huán)境補償機制，妥善解決生態(tài)環(huán)境建設(shè)中面臨的各種問題，是生態(tài)建設(shè)能否順利開展的關(guān)鍵。為此，建立生態(tài)環(huán)境補償?shù)姆蓹C制是非常必要和合理的。 本文撰寫總體分為四章。第一章從理論上分析了生態(tài)環(huán)境補償?shù)膬?nèi)涵、特征及

3、性質(zhì)。第二章闡述完善生態(tài)環(huán)境補償機制的必要性及其理論根據(jù)和法律依據(jù)。第三章闡述了我國生態(tài)環(huán)境補償機制的現(xiàn)狀及存在的問題。第四章是本文的重點，提出了完善我國生態(tài)環(huán)境補償?shù)姆蓹C制構(gòu)想。具體闡述了落實這一機制要堅持在可持續(xù)性原則、公平原則、效益性原則的指導下，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境補償?shù)姆审w系，確定補償主體、補償對象、補償?shù)臉藴省⒀a償?shù)馁Y金來源、補償資金的管理和監(jiān)督、救濟途徑等生態(tài)環(huán)境補償法律制度的內(nèi)容，并通過具體分析自然資源產(chǎn)權(quán)制度、土地征用補償