生態(tài)補償法律機制研究.pdf

1、生態(tài)系統為經濟的發(fā)展和人類的生活提供著物質基礎。長期以來人類為謀求經濟快速發(fā)展，不顧生態(tài)系統承載能力，對資源不合理的開發(fā)利用已經影響到生態(tài)系統自身的再生能力和生態(tài)的平衡。隨著經濟的發(fā)展，環(huán)境保護方面的形勢愈加嚴峻，經濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的矛盾己成為阻礙我國可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，究其內因就是我國在生態(tài)保護方面還存在制度缺位，這種狀況使生態(tài)效益與經濟效益在環(huán)境保護者與受益者、生態(tài)破壞者與受害者之間分配不公，環(huán)境利益不均衡，不符合環(huán)境正義與公平，

2、也不利于社會可持續(xù)發(fā)展。
　　 生態(tài)效益與經濟效益關系的扭曲，不僅使我國生態(tài)保護面臨困境，也影響地區(qū)間和利益相關者之間的和諧，要解決此類問題，途徑之一就是要盡快建立并完善生態(tài)補償機制。盡管建立生態(tài)補償機制的要求已受到社會各界廣泛關注，同時擁有二十多年生態(tài)補償理論研究和實踐經驗在一定程度上推進了生態(tài)狀況的改善，但到目前為止，由于生態(tài)補償機制設計的基本理念和價值追求存在偏差爰生態(tài)補償本身的復雜性，導致生態(tài)補償定義及如何系統的建立生態(tài)

3、補償機制尚未明晰化，已有的重復性研究已難以滿足當前生態(tài)形勢需要。事實證明，在社會發(fā)展中，我們不僅要尊重經躋發(fā)展規(guī)律，還應尊重自然發(fā)展規(guī)律，對受損的生態(tài)環(huán)境進行修復以恢復其生態(tài)功能和生態(tài)價值是實現可持續(xù)發(fā)展的要求，由受益者對生態(tài)建設中的利益損失者進行補償這也符合環(huán)境公平和環(huán)境正義原則。目前盡快建立并完善我國的生態(tài)補償機制已經具備了一定的科學研究基礎、實踐基礎，同時也符合政治善治的社會治理要求。
　　 本文首先從科學界定生態(tài)補償機制