波羅尼亞進程與歐洲認同建構——基于學生流動的分析.pdf

1、歐洲正在經歷著一場前所未有的高等教育一體化進程。自167年以來實行的伊拉姆斯學生流動項目已經支持了近200萬大學學生參與了跨境流動，而且其規(guī)模還在不斷擴大，而1999年29國高等教育的部長們在波羅尼亞宣言正式宣稱要在2010年建立一個歐洲高等教育區(qū)(EHEA)，“將歐洲教育一體化全面納入制度化建設”；2003年柏林公報則進一步確認“學生、學者和管理人員的流動是建立歐洲高等教育區(qū)的根本”(畢家駒，2004)。十年前開始的波羅尼亞進程雖然不

2、是歐盟本身的創(chuàng)意，但是波羅尼亞進程的很多倡議與行動和歐盟的高等教育倡議與行動重合(Terry，2008)，而且歐盟也已經從前期啟動到后期運行全面介入波羅尼亞進程的發(fā)展并為其提供了大量的經費支持。波羅尼亞進程在很大程度上代表著歐盟高等教育改革的思維和方向，研究該進程對于研究歐盟教育改革進程具有很現(xiàn)實的意義。
　　 建立歐洲集體認同是為了減少歐盟和其成員社會之間的“民主和合法性赤字”(Walkenhorst，2009)，可以說高等教

3、育的一體化被認為是梅建歐洲認同和歐洲公民身份的不可或缺的因素和條件，歐洲聯(lián)盟已經并且正在將高等教育一體化特別是學生跨境流動作為培養(yǎng)和加強歐洲認同意識的一項戰(zhàn)略計劃來推行。關于這個戰(zhàn)略實施的效果是否符合它的戰(zhàn)略目的就十分值得認真研究。歐盟政策制定者們的一個基本的假設是：促進歐洲內部學生的流動會促進歐洲認同意識加強從而促進一體化的加深。本文旨在通過事實和數據來分析波羅尼亞進程的緣起、執(zhí)行及其影響來驗證這個假設的真?zhèn)危瑴y定這個假設的兩個變量的

4、相關性有多大，并試圖通過分析提出一些政策建議。
　　 本文主要將采用建構主義的理論視角，兼顧溝通交流理論、新功能主義的理論觀點，從學生流動的角度來驗證歐洲波羅尼亞進程對于歐洲認同的影響。
　　 文章主要從兩個方面對研究的問題進行分析：第一，從歷史視角分析歐洲聯(lián)盟關于認同的構建，理清歐洲認同的發(fā)展和建構脈絡；第二，歐盟教育領域合作制度的設計和發(fā)展歷史，歐盟高等教育一體化發(fā)展的歷史，特別關注學生流動體系的建立和發(fā)展。其中，文

5、章重點考察學生流動與歐洲認同的相關性，包括從制度和政策的執(zhí)行情況和政策執(zhí)行產生的效果和影響方面分析，除了政策分析與數據分析，還將做案例研究，通過國別案例研究進一步分析和驗證變量的相關性。
　　 經過研究歐洲一體化發(fā)展的歷程及波羅尼亞進程，本文得出以下結論：
　　 第一，從50年代的煤鋼共同體到60年代的歐洲共同體，再到80年代的歐洲單一市場，最后到90年代歐盟的共同安全和外交政策，歐盟一體化呈現(xiàn)從經濟、政治一體化再向社會

6、深層次發(fā)展的軌跡和趨勢。政治一體化發(fā)展的基礎是歐盟的合法性問題，政治一體化的深入發(fā)展要求各國讓渡更多的權利和權力，這樣的調整是需要民眾的認同才能進行的。第二，波羅尼亞進程是歐盟一個主動建構歐洲認同的進程，歐盟通過不同層次的政策文件、聲明、條約等形式試圖努力建構一個一體化發(fā)展的高等教育體系，目的在于增加歐盟各國教育的“歐洲維度”、建構人們對于歐洲的“共有知識”，從而實現(xiàn)民眾對于自身歐洲公民身份和自己作為歐洲人的認同。第三，關于波羅尼亞進程

7、與歐洲認同：波羅尼亞進程促進了歐洲人對歐盟的了解并在一定程度上促進了歐洲認同，但是，從整個歐洲晴雨表中選擇的幾個變量來看，這個促進作用還不是非常明顯。而且，包含民族認同和歐盟認同在內的多元認同正為大多數人所接受，但是，絕大多數認可多元認同的人首先認可的是本國的民族認同，之后才是歐洲認同，而不是反之。第四，波羅尼亞進程對于歐洲認同的有限推動也引出我們對于歐洲未來學生流動走向的一個推論：即如果歐盟要建構歐洲對于自身的認同，在促進歐洲內部學生