教育公平背景下的高校招生政策研究.pdf

1、公平是人類社會孜孜以求的理想,教育公平作為公平概念的延伸和擴展,是國際教育界教育改革和運動中最讓人關(guān)心的問題之一,也是世界各國教育政策的基本出發(fā)點。教育公平之所以成為教育現(xiàn)代化的基本價值,除了接受教育已經(jīng)成為現(xiàn)代社會公民的基本人權(quán)外,教育能夠顯著地改善人的生存狀態(tài),增進社會公平,因而被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。教育不公不僅危及社會公平,而且危及社會穩(wěn)定。近年來,各國都在通過教育改革減少不公平。高等教育代表著一個國家的精神文明程度

2、,但高等教育資源有限,名牌大學(xué)的人學(xué)機會更是一種稀缺資源,資源的有限性導(dǎo)致在入學(xué)機會分配上形成公平問題--高校招生公平問題。 在我國,隨著高等教育大眾化量的目標的實現(xiàn),高等教育開始進入大眾化階段,招生規(guī)模日益擴大,社會各階層接受高等教育的機會增加。追求高層次、高水平、高質(zhì)量教育的需求日益高漲,每年的高等教育人學(xué)考試和錄取就成了全社會關(guān)注的熱點。同時,保證每一位考生享有同等錄取權(quán)益的呼聲也日益強烈,高招公平問題成為一個社會熱點問題

3、。 我國雖然實行全國統(tǒng)一的大學(xué)人學(xué)考試,保證了考試面前的人人平等,在大學(xué)錄取上執(zhí)行著對不同區(qū)域考生的不同錄取分數(shù)標準,使得參加同樣考試的各個地區(qū)的考生錄取機會大相徑庭,造成各地考生上大學(xué)機會不能均等,從國家法律和制度的統(tǒng)一性來說顯然是不公平的。再者,一些招生政策的不完善,加之“招生腐敗”的進入,極大地損害了高校招生的公平,進一步加劇了公民接受高等教育機會的不平等,從而在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、大城市與小城鎮(zhèn)之間、貧者與富者之間、有背

4、景者與無背景者之間,在教育方面的競爭失去公平。事實上,正如人們意識到的,被視為“最公平”的統(tǒng)一高考制度有欠公正的主要方面是招生錄取制度。 目前我國高校招生中存在一定的甚至較為嚴重的不平等與不公平已是客觀事實,有的是高校招生政策產(chǎn)生的,有的則是運作不規(guī)范而造成的不公。國家教育科學(xué)“我國高等教育公平問題的研究”課題組負責(zé)人楊東平指出：教育制度有三種選擇,一是主動維護社會公平,將教育資源向困難群體傾斜：二是至少不去人為制造不公平；最差

5、的一種就是人為地制造差距與不公。因此,有必要對高校招生制度公平問題作全面客觀地分析、研究,探索建構(gòu)高校招生的公平機制,為有關(guān)部門研究和制定有關(guān)高校招生公平機制提供參考,同時從理論和實踐兩方面提高本人的專業(yè)知識水平。文章采用文獻研究法、比較研究法等,通過對我國現(xiàn)階段高招是否公平的實然考察,指出高招中存在著不公平的現(xiàn)實,接著對不公平問題進行成因分析,又通過發(fā)達國家美、日高校招生制度與公平性的比較和啟示,從而得出促進高校招生公平的對策。文章由

6、引語、正文、結(jié)論組成。正文分五部分。第一部分是緒論,主要交待了筆者研究此問題的背景、意義和研究方法。第二部分是相關(guān)概念及文獻綜述,對與高招公平相關(guān)的基本概念進行了闡釋,包括公平、教育公平、高校招生政策等,并對此問題的研究現(xiàn)狀進行了綜述。第三部分通過對我國高校招生公平的理性認識及對我國現(xiàn)階段高招是否公平的實然考察,指出存在的不公平現(xiàn)象,并進行了成因分析。第四部分對發(fā)達國家高校招生制度與公平性的比較,得出一些啟示。第五部分提出了解決高招不公