效率與公平——關(guān)于高等學(xué)校招生自主權(quán)的政策研究.pdf

1、高校招生自主權(quán)是依法賦予高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的核心內(nèi)容之一，也是國(guó)家高等教育政策的重要內(nèi)容。教育部將《高校招生考試制度改革的理論與實(shí)踐》列為“教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目2003年度招標(biāo)課題”。從高等教育發(fā)展的大趨勢(shì)和我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)，實(shí)行多元化的大學(xué)入學(xué)方式勢(shì)在必行。而實(shí)現(xiàn)這一招生方式的微觀管理體制必須以大學(xué)充分享有招生自主權(quán)為基礎(chǔ)。在當(dāng)前的高等學(xué)校招生制度的改革實(shí)踐中，政策的制定者一方面認(rèn)為應(yīng)當(dāng)“進(jìn)一步擴(kuò)大高校招生自主權(quán)”

2、。另一方面，又對(duì)“擴(kuò)大”或者“放權(quán)”后的高校招生公平問(wèn)題顧慮重重。在“放權(quán)”與“收權(quán)”的問(wèn)題上難以抉擇。這一問(wèn)題的關(guān)鍵在于能否在教育效率與教育公平之間尋找到一個(gè)相對(duì)平衡的點(diǎn)或者區(qū)間，筆者認(rèn)為是可以的。本文以公共政策學(xué)和高等教育學(xué)為學(xué)科基礎(chǔ)，著重從教育效率與教育公平兩個(gè)角度來(lái)分析評(píng)價(jià)當(dāng)前高校招生制度改革過(guò)程中，圍繞高校招生自主權(quán)所凸現(xiàn)出的效率與公平的矛盾。對(duì)于改革過(guò)程之中有關(guān)擴(kuò)大高校招生自主權(quán)政策的實(shí)施進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)政策的建議。