高等院校“貸款興教”的風(fēng)險(xiǎn)分析及其調(diào)控.pdf

1、高等院校利用銀行貸款改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升學(xué)校的整體形象、滿足教職員工和學(xué)生的基本需求等方面的貢獻(xiàn)是有目共睹的。但是隨著還貸高峰的到來和生員的逐年減少，巨額的還本付息壓力使高校面臨嚴(yán)峻的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，極易引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)，高校成為新的高風(fēng)險(xiǎn)貸款行業(yè)。那么，這些風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源是什么?在實(shí)際運(yùn)行中的表現(xiàn)形式如何?如何防范控制高校財(cái)務(wù)和銀行金融風(fēng)險(xiǎn)? 本文從分析高校銀行貸款快速增長的成因入手，闡述了高校銀行貸款潛在風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)

2、形式，運(yùn)用預(yù)算軟約束理論以及產(chǎn)權(quán)理論對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生根源進(jìn)行了分析。強(qiáng)調(diào)指出高校的貸款沖動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)，凸顯了政府責(zé)任的缺位，因?yàn)樵诠挟a(chǎn)權(quán)背景下，國有高校不會(huì)主動(dòng)控制自身的貸款規(guī)模，國家作為所有者給以其的預(yù)算約束是“軟”的，要解決這個(gè)問題必須：一是政府切實(shí)履行教育投資的責(zé)任，二是對(duì)高校進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，硬化約束。最后，從高校、銀行、政府等不同主體的角度探討了風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建立。 論文的基本框架如下：第一章為引言，闡述了選題意義和研究思路；第

3、二章主要從財(cái)務(wù)、金融、政策法規(guī)、管理機(jī)制、擔(dān)保措施等八個(gè)方面分析了高校銀行貸款帶來的風(fēng)險(xiǎn)；第三章從預(yù)算軟約束和產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)理論出發(fā)，探討了我國高校貸款快速增長的根源；第四章圍繞高校貸款運(yùn)用中的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制分別從高校、政府、銀行等不同主體的角度論述了管理和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施；最后總結(jié)全文，并提出了進(jìn)一步研究的方向。 本論文的新穎之處在于：一是運(yùn)用預(yù)算軟約束和產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟(jì)理論對(duì)“貸款興教”的風(fēng)險(xiǎn)形成根源進(jìn)行了較為深入的分析，二是借鑒