基于新農村建設的農村人力資源開發(fā)研究——以南平市為例.pdf

1、黨的十六屆五中全會提出建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的目標。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕主要是指物質層面，鄉(xiāng)風文明、村容整潔是指精神文明，而管理民主則屬于政治文明范疇。它們是一個有機的整體，概括了社會主義新農村的基本內涵。
　　 人力資源是社會經(jīng)濟資源的第一資源，人力資源開發(fā)則是發(fā)展生產(chǎn)力的關鍵。建設新農村是一項系統(tǒng)工程，它需要各方面力量的配合與支持，其中農村人力資源開發(fā)是其中的重中之重。因此具備

2、有文化、懂技術、會經(jīng)營等素質的新型農民是建設新農村必不可少的條件。從根本上講，建設新農村，關鍵是充分調動農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，開發(fā)農村人力資源，使農民真正成為新農村建設的主體。然而，雖然我國農村勞動力的基數(shù)大，但是素質和技能相對低下，且農村優(yōu)秀人才外流嚴重，這些已經(jīng)嚴重阻礙了新農村建設。因此按照新農村建設的目標，開發(fā)農村人力資源是時代對我們提出的必然要求。
　　 本文分析探討了人力資本、人力資源、人力資源開發(fā)、農村人力資

3、源開發(fā)、區(qū)域人力資源、成人教育的理論內涵，針對中央提出的新農村建設要求，分別分析“生產(chǎn)發(fā)展”、“生活富?！薄ⅰ班l(xiāng)風文明”、“村容整潔”、“管理民主”五個目標的內涵。在此基礎上，分別探討了各個目標對農村勞動力素質的要求，得出了建設新農村需要培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營、有一定的創(chuàng)業(yè)能力、有一定的道德修養(yǎng)及法律知識的新型農民。隨后，根據(jù)五個目標對農村勞動力素質的要求，分析了南平市農村人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀，總結了存在的問題，并以“南平模式”為例，