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文檔簡介
1、義務教育是整個教育事業(yè)的起點和基礎,是每個公民應有的權利。國內外比較普遍地把義務教育看作是純公共產品。然而義務教育作為一種公共產品是市場與社會不愿意也沒有能力提供的,因此,政府自身的優(yōu)勢使政府提供義務教育成為可能。政府的公共性也決定了政府應該是義務教育均衡發(fā)展的主要責任主體。推進義務教育均衡發(fā)展,是政府實現(xiàn)教育公平的現(xiàn)實路徑,是新時期我國教育發(fā)展思路的改革和創(chuàng)新,也是貫徹落實科學發(fā)展觀的現(xiàn)實需要。南京市作為我國經濟社會發(fā)展較快的地區(qū),在
2、推進義務教育均衡發(fā)展方面進行了有效的探索,但也存在著城鄉(xiāng)之間、校際之間和個體之間發(fā)展不均衡的問題。 本文以南京市為研究對象,通過運用公共產品和政府責任理論,對公共產品、政府責任和義務教育等概念進行了系統(tǒng)的性質分析,進而提出義務教育均衡發(fā)展是政府提供的深度公共產品這一概念。本文通過對南京市義務教育均衡發(fā)展情況的調研,立足于獲得的大量數據,分析了南京市義務教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問題,剖析了導致南京義務教育發(fā)展不均衡的原因,提出了南
3、京市義務教育均衡發(fā)展的對策措施。本文立足于將促進義務教育均衡發(fā)展不僅僅當作是一種教育的理想,而首先是政府實現(xiàn)公共管理、提供深度公共產品的責任。通過探討政府、教育、社會之間的關系,從南京市義務教育均衡發(fā)展實例的公共管理意義擴展開去,進而探尋政府如何適應社會發(fā)展趨勢,切實履行提供公共產品的責任,以適應社會公共需求的階段性與變化性。以達到以管窺豹之目的,以期對我國的義務教育均衡發(fā)展及公共產品供給中的政府責任問題提供思考。 文章共分四個
4、主要部分:一,論述了公共產品與政府責任的基本理論及其啟示,提出義務教育均衡發(fā)展是一種深度的公共產品供給方式的觀點;二,描述了南京市義務教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀,歸納了南京市義務教育存在的城區(qū)與郊縣發(fā)展不均衡、重點學校與非重點學校發(fā)展不均衡、不同階層之間發(fā)展不均衡的三大主要問題,并從中分析出制約南京市義務教育均衡發(fā)展的“兩大制度瓶頸”;三,介紹了美國、日本和韓國三個先進國家政府在實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展方面的主要經驗和做法;四,提出了南京市推進義務
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