ADR視野下醫(yī)調(diào)委調(diào)解機制構(gòu)建研究——以C市X區(qū)醫(yī)調(diào)委為例.pdf

1、近年來，醫(yī)患關(guān)系日趨緊張，各種“醫(yī)鬧”甚至傷醫(yī)、殺醫(yī)新聞頻見報端，且呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢，這與我國目前相對單一的醫(yī)療糾紛解決機制不無關(guān)系。借鑒境外ADR機制理念，以多元化為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善我國醫(yī)療糾紛解決機制的呼聲越來越高。實踐中，不少地區(qū)成立了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，展開了一系列探索和嘗試，并發(fā)現(xiàn)了一些問題。如廣東省C市X區(qū)醫(yī)調(diào)委自2010年成立至今，由于受到機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費保障、人員編制等因素的影響，作用無法得到充分發(fā)揮，該區(qū)醫(yī)療糾紛甚

2、至“醫(yī)鬧”事件仍時有發(fā)生。本文研究的目的在于構(gòu)建醫(yī)調(diào)委調(diào)解機制，進(jìn)一步增強醫(yī)調(diào)委在調(diào)解醫(yī)療糾紛、維護社會秩序的功能。
　　本文首先對ADR機制、醫(yī)療糾紛和醫(yī)療糾紛 ADR機制的特點進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上選擇美國、德國、日本和我國臺灣地區(qū)的典型做法進(jìn)行剖析，結(jié)合我國現(xiàn)行醫(yī)療糾紛ADR機制的現(xiàn)狀，概括出衡量ADR機制功能價值的三個維度——中立性、專業(yè)性、效率性。
　　其次，通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談的方式，重點從“中立性、專業(yè)性、效率

3、性”三個維度，對 X區(qū)醫(yī)調(diào)委的現(xiàn)狀進(jìn)行實證調(diào)研，并結(jié)合醫(yī)調(diào)委受理的一宗典型案例，分析該區(qū)醫(yī)調(diào)委存在的問題及原因。調(diào)查結(jié)果顯示，該區(qū)醫(yī)調(diào)委的中立性、專業(yè)性、效率性都存在諸多不足。經(jīng)過分析，中立性不足的主要原因是醫(yī)調(diào)委的機構(gòu)設(shè)置不合理、調(diào)解員結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)費來源過于單一；專業(yè)性不足的主要原因是醫(yī)調(diào)委的調(diào)解員的專業(yè)性不夠、未制訂制度化的調(diào)解程序；效率性不足的主要原因是醫(yī)調(diào)委內(nèi)部運作的規(guī)范性和調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行力不夠，以及與其他糾紛解決方式的銜接機