大調(diào)解機(jī)制研究.pdf

1、調(diào)解是一項(xiàng)具有中國特色的化解民間糾紛和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的制度，在我國糾紛解決機(jī)制中起著不可替代的作用。但由于轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)矛盾的復(fù)雜化，使原有的調(diào)解制度發(fā)生了一些變革，新的調(diào)解方式應(yīng)運(yùn)而生，“大調(diào)解”便是其中之一。何謂大調(diào)解?為什么會(huì)產(chǎn)生大調(diào)解?它在現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)作狀況如何?本文試結(jié)合案例和具體制度對(duì)這一問題進(jìn)行分析和思考。本篇論文除引言和結(jié)束語外，共分為三章。 第一章：大調(diào)解機(jī)制概況。本章主要是以“南通大調(diào)解模式”為藍(lán)本，以案例引入，對(duì)

2、“大調(diào)解”的相關(guān)具體制度進(jìn)行梳理，全面展示大調(diào)解機(jī)制“橫向到邊、縱向到底”的組織網(wǎng)絡(luò)和從受理糾紛到分流、調(diào)處的整個(gè)運(yùn)行流程。并在此基礎(chǔ)上，分析大調(diào)解機(jī)制的特點(diǎn)，即有效整合各種調(diào)解資源、調(diào)解更加主動(dòng)、調(diào)解程序更加規(guī)范、調(diào)解范圍擴(kuò)大等。 第二章：大調(diào)解機(jī)制的產(chǎn)生背景及原因分析。本章主要從三個(gè)方面著手來闡述這一問題。首先，轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)矛盾糾紛復(fù)雜化是大調(diào)解機(jī)制產(chǎn)生的社會(huì)背景；其次，傳統(tǒng)上作為“預(yù)防糾紛的第一道防線”的人民調(diào)解遭遇困境，

3、亟待改革；第三，大調(diào)解機(jī)制本身具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，使其適應(yīng)了有效解決糾紛的現(xiàn)實(shí)需要。大調(diào)解的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)為權(quán)威性和效率性。權(quán)威性既有中國行政權(quán)力強(qiáng)大的社會(huì)歷史根源，也有現(xiàn)實(shí)的各種制度支撐。效率性主要體現(xiàn)為其對(duì)各種調(diào)解資源的有效整合以及解決糾紛成本的相對(duì)低廉性。 第三章：大調(diào)解機(jī)制的運(yùn)行現(xiàn)狀分析。調(diào)解及其他各種糾紛解決方式是實(shí)踐先行和經(jīng)驗(yàn)性的，大調(diào)解也是人們?cè)趯?shí)踐中不斷總結(jié)出的一種解決糾紛機(jī)制。運(yùn)行幾年來在化解社會(huì)矛盾方面確實(shí)起到了很