我國公安機關(guān)涉警輿論引導問題研究.pdf

1、目前，我國社會正處于轉(zhuǎn)型時期，貧富差距不斷拉大、人民內(nèi)部矛盾凸顯、社會治安和維穩(wěn)形勢嚴峻，公安機關(guān)作為與人民群眾接觸最為廣泛的政府職能部門，無可避免的成為輿論關(guān)注的焦點。然而從目前的情況看，“輿論襲警”事件時有發(fā)生，公安機關(guān)公信力下降，警民關(guān)系惡化。公安機關(guān)在筑牢執(zhí)法為民思想、加強自身執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的前提下，也要不斷提高涉警輿情的引導能力，改善執(zhí)法環(huán)境，和諧警民關(guān)系，最終更好的實現(xiàn)打擊犯罪、服務(wù)社會的職能。
　　本文首先從公安機關(guān)

2、輿論引導的理論溯源入手，剖析了公安機關(guān)開展輿論引導的權(quán)力基礎(chǔ)、必要性和可能性，分析出公安機關(guān)開展輿論引導的實質(zhì)是為了公開警務(wù)信息滿足公眾知情權(quán)、加強輿論監(jiān)督提升公安機關(guān)公信力和構(gòu)建和諧警民關(guān)系。公安機關(guān)開展輿論引導具有真實性、特殊性、權(quán)威性和方向性的特點，公安機關(guān)在輿論引導中警務(wù)信息具有社會共享性。目前，我國公安機關(guān)開展輿論引導工作主要依托政工宣傳部門，其中新聞發(fā)言人制度為重要的引導形式，但現(xiàn)行輿論引導機制存在缺少輿論引導的專職部門、輿

3、論引導形式單一和警務(wù)信息公開程度不高等問題。究其原因，主要是個別公安機關(guān)領(lǐng)導和民警對于輿論引導的重視不夠、輿論引導的制度不健全和公安機關(guān)整體輿論引導協(xié)調(diào)性差。為進一步提高我國公安機關(guān)輿論引導能力，本文提出要整合現(xiàn)有公安宣傳資源、完善公安輿論引導制度、引入和培養(yǎng)專門人才以設(shè)立公安機關(guān)內(nèi)部專職輿論引導部門，建立健全新聞發(fā)言人制度、提升新聞發(fā)言人的自身素養(yǎng)、改善公安機關(guān)與新聞媒體的關(guān)系，加強網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集和預(yù)警體系建設(shè)、加強網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍