反壟斷中的司法救濟(jì)制度研究.pdf

1、壟斷是競爭發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。但壟斷卻會給競爭造成毀滅性的打擊。在一個(gè)健康的市場環(huán)境中，競爭是使市場經(jīng)濟(jì)充滿活力的原動力。因此，為了保護(hù)競爭，許多國家都制訂了反壟斷法來規(guī)制壟斷。但是，想要真正發(fā)揮反壟斷法的作用，僅僅依靠立法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。反壟斷司法救濟(jì)才是使反壟斷法發(fā)揮作用的真正機(jī)制。2007年8月，全國人大常委會通過了對《中華人民共和國反壟斷法》的審議。這使得我國的反壟斷法研究進(jìn)入了一個(gè)新的領(lǐng)域。學(xué)者們紛紛將反壟斷法研究的重點(diǎn)從

2、立法領(lǐng)域轉(zhuǎn)向?qū)嵤C(jī)制。在實(shí)施機(jī)制當(dāng)中，反壟斷司法救濟(jì)有著自己獨(dú)特的地位與功能。因此，其必將成為該領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)。本文正是在這樣一個(gè)大背景下，開展了對反壟斷司法救濟(jì)的學(xué)術(shù)研究。
　　本文除引言和結(jié)論外，共分為四個(gè)部分。其按照反壟斷司法救濟(jì)的邏輯順序依次展開。第一部分從基本理論的角度闡述了反壟斷司法救濟(jì)的法理學(xué)基礎(chǔ)，反壟斷司法救濟(jì)的價(jià)值追求和反壟斷司法救濟(jì)與反壟斷行政救濟(jì)的相互關(guān)系。首先，從法理學(xué)基礎(chǔ)層面出發(fā)，本文認(rèn)為反壟斷司法救濟(jì)是

3、反壟斷制度的必然選擇，限制政府權(quán)力的客觀要求和多種救濟(jì)的最終保障。其次，在反壟斷司法救濟(jì)的價(jià)值追求方面，本文認(rèn)為反壟斷司法救濟(jì)擁有維護(hù)市場競爭狀態(tài)，維護(hù)公共利益，維護(hù)私人利益，公平與效率相互平衡四大價(jià)值追求。最后，在司法救濟(jì)與行政救濟(jì)的相互關(guān)系方面，本文根據(jù)國外立法的歷史與現(xiàn)狀，提出了司法中心主義，行政中心主義和混合主義三種不同的模式。
　　第二部分主要研究反壟斷司法救濟(jì)的啟動主體。本文將反壟斷司法救濟(jì)的啟動主體根據(jù)性質(zhì)的不同分為

4、私人主體與公共主體兩大不同類別。并對每個(gè)主體的設(shè)立必要性，潛在缺陷，主體范圍和啟動救濟(jì)的對象進(jìn)行了逐一的分析。在第二章的結(jié)尾部分，筆者闡述了私人主體與公共主體之間的相互關(guān)系。本文認(rèn)為私人主體與公共主體之間的關(guān)系并非完全獨(dú)立，而是分工與合作的關(guān)系。只有通過不同主體的相互配合，才能更好地發(fā)揮出反壟斷司法救濟(jì)的作用。
　　第三部分研究反壟斷司法救濟(jì)的法律責(zé)任問題。本文將法律責(zé)任分為民事責(zé)任，刑事責(zé)任和行政責(zé)任三個(gè)不同方面。對于每一種責(zé)任

5、，筆者都從責(zé)任的構(gòu)成要件，舉證責(zé)任的具體分配和責(zé)任的具體類型三方面做了相應(yīng)的分析。
　　第四部分是本文的落腳點(diǎn)。本文在系統(tǒng)研究各國反壟斷司法救濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國新頒布的《中華人民共和國反壟斷法》，分析了我國的反壟斷司法救濟(jì)的現(xiàn)狀并提出了完善我國反壟斷司法救濟(jì)的幾點(diǎn)意見。這些意見包括:首先，應(yīng)建立行政準(zhǔn)司法反壟斷救濟(jì)體系，以減輕司法救濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高司法救濟(jì)效率。其次，應(yīng)盡快明確反壟斷民事訴訟的受案范圍和訴訟管轄。再次，應(yīng)建立直接