波匈捷左翼政黨的社會政策研究.pdf

1、社會政策是運用立法和行政的手段，以爭取公平為目的，消除分配過程中的各種弊害的國家政策。社會政策是社會公正理念的具體體現(xiàn)，其核心是國家通過制度、手段對社會發(fā)展成果進行再分配，對社會成員提供公正，普遍的社會保障和支持廣泛的就業(yè)。每當社會政治經(jīng)濟制度發(fā)生重大變革時，社會政策的重要性就凸顯出來。
　　著力于維護社會中下層民眾的利益是左翼政黨的政治定位和核心意義。從中央計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌，不單是極為復(fù)雜和困難的經(jīng)濟問題，它同樣是極為尖

2、銳和敏感的社會政治問題。經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌是利益重新調(diào)整的過程，社會中下層民眾必然成為高昂社會代價的主要承受者。因此，制定并實施積極的社會政策，合理分配轉(zhuǎn)軌代價，盡量減輕中下層民眾尤其是社會弱勢群體的痛苦，成為左翼政黨面臨的重大歷史使命?？v觀東歐國家近20年曲折發(fā)展的歷程，在制定和實施社會政策問題上，左翼政黨既有許多成功的經(jīng)驗，也有不少失敗的教訓(xùn)。認真總結(jié)這些經(jīng)驗教訓(xùn)，對于推進我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和和諧社會的建設(shè)，無疑具有重要的理論價值和現(xiàn)

3、實借鑒意義。
　　本文以東歐國家近20年的社會政治經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌為宏觀背景，選擇波蘭、匈牙利和捷克三國為考察對象，對這些國家主要左翼政黨的社會政策演變問題進行較為系統(tǒng)的實證性研究，力求揭示左翼政黨的浮沉與其社會政策的成敗之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，分析其制定和實施社會政策的制約因素，并認真總結(jié)其歷史經(jīng)驗教訓(xùn)。全文共分五章。第一章對左翼政黨、東歐國家的左翼政黨以及社會政策三個概念進行了界定，成為全文的邏輯起點。第二章分析了東歐左翼政黨的政治定位，并指

4、出了左翼政黨社會政策的基本目標與主要任務(wù)，為后面全面展開論述奠定了基礎(chǔ)。第三章是文章的主體部分，對波匈捷三國主要左翼政黨在執(zhí)政期間所實施的社會政策作了系統(tǒng)的梳理和分析。第四章總結(jié)了左翼政黨社會政策的四方面作用，并對左翼政黨實施社會政策所面臨的國內(nèi)經(jīng)濟狀況的限制、國際因素的制約、執(zhí)政聯(lián)盟的牽制、原社會主義福利制度的影響等四方面制約因素進行了剖析。文章最后部分總結(jié)了東歐左翼政黨社會政策演變給我們提供的若干啟示，認為，轉(zhuǎn)型國家的左翼政黨在制定