安全生產(chǎn)行政問責(zé)制立法研究.pdf

1、論文指導(dǎo)小組成員名單劉志剛復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院副教授董茂云復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授潘偉杰復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授中文摘要開展安全生產(chǎn)行政問責(zé)制立法不僅對于規(guī)范安全生產(chǎn)領(lǐng)域依法行政落實、完善安全生產(chǎn)行政管理體制、推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域法制建設(shè)等方面具有十分重要的意義，而且也是強化和明確政府安全生產(chǎn)責(zé)任、改善政府安全監(jiān)管、建設(shè)“責(zé)任政府、法治政府、民主政府”的必然要求。我國近年來加大對重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故行政責(zé)任追究制度的力度，追究了一大批政府官員的行政責(zé)任。然而

2、，在實踐過程中暴露出諸多問題，尤其存在安全生產(chǎn)行政問責(zé)制立法方面的缺失:一是安全生產(chǎn)行政問責(zé)制法理依據(jù)明顯不足二是安全生產(chǎn)行政問責(zé)立法形式差異性較大三是安全生產(chǎn)行政問責(zé)立法內(nèi)容規(guī)范性不強四是缺少與安全生產(chǎn)行政問責(zé)相配套的法律制度。圍繞以上問題，本文通過對各安全生產(chǎn)領(lǐng)域的法律法規(guī)進行解讀，探索完善我國安全生產(chǎn)行政問責(zé)制立法的途徑。第一章從行政問責(zé)制概念入手，界定安全生產(chǎn)行政問責(zé)制概念、內(nèi)涵和特征，分析其理論基礎(chǔ)以及立法的必要性和意義。第二