我國納稅人稅收監(jiān)督權(quán)法律問題研究.pdf

1、當(dāng)今時代是權(quán)利的時代。在這個權(quán)利彰顯的時代,昔日蜷縮于政府征稅權(quán)之下的弱勢群體--“納稅人”的權(quán)利及其保護日益受到人們的關(guān)注。目前,我國對納稅人權(quán)利的保護仍停留在具體的稅收征納過程和個人救濟層面,忽視了納稅人宏觀層面上的納稅人權(quán)利保護,其中作為納稅人基本權(quán)利之一的稅收征收和使用監(jiān)督權(quán)長期被忽視。
　　 本論文以我國納稅人宏觀層面上的稅收監(jiān)督權(quán)為中心,就納稅人稅收監(jiān)督權(quán)立法保護問題從以下幾方面子以研究和探析,以期對我國納稅人權(quán)利保

2、護體系之完善帶來些許裨益。
　　 “緒論”部分主要說明本論文撰寫的背景和意義、研究思路和主要內(nèi)容,同時對與本研究課題相關(guān)的國內(nèi)外文獻資料予以梳理。
　　 第一部分:“納稅人稅收監(jiān)督權(quán)概述”。這一部分是本論文的邏輯起點。從法律關(guān)系和權(quán)利內(nèi)容兩方面分析納稅人權(quán)利含義,以憲法公民權(quán)為視角分析納稅人稅收監(jiān)督權(quán)的性質(zhì),討論稅收監(jiān)督權(quán)所具有的憲法性權(quán)利性質(zhì)。
　　 第二部分:“納稅人稅收監(jiān)督權(quán)之理論依據(jù)”。本部分從政治學(xué)、經(jīng)

3、濟學(xué)、稅法學(xué)三方面探討我國納稅人稅牧監(jiān)督權(quán)的理論依據(jù)。首先,以人民主權(quán)原則為出發(fā)點,探析宏觀意義上的納稅人監(jiān)督權(quán)的憲政基礎(chǔ)。其次,從公共選擇理論角度,分析納稅人對政府的在稅的開征、征收及稅款使用應(yīng)享有監(jiān)督權(quán)的經(jīng)濟學(xué)根據(jù)。然后,從稅法學(xué)角度,以社會契約論和債權(quán)理論為理論基礎(chǔ),討論稅收法律關(guān)系的性質(zhì)并將其界定于公法上的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
　　 第三部分:“我國納稅人稅收監(jiān)督權(quán)立法保護現(xiàn)狀及其缺失”。通過對我國與國外有關(guān)國家納稅人權(quán)利立法

4、保護方面的比較,分析我國當(dāng)前納稅人監(jiān)督權(quán)立法保護的現(xiàn)狀及其缺失。一是稅收立法權(quán)限不清,導(dǎo)致與稅收有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章數(shù)量多,且政出多門又相互沖突,在客觀上形成了有法難依、無法可依的局面;二是缺乏系統(tǒng)的納稅人權(quán)利保護專項法規(guī)。我國納稅人權(quán)利多分散規(guī)定于不同的法律法規(guī)中,使納稅人權(quán)利保護缺乏系統(tǒng)性;三是現(xiàn)行《稅收征收管理法》中對納稅人和稅務(wù)機關(guān)的權(quán)利(力)配置不平衡,有待進一步完善。
　　 第四部分:“我國納稅人稅收監(jiān)督權(quán)立法保護的