環(huán)境糾紛的非訟解決機制研究.pdf

1、21世紀的今天，科學技術(shù)實現(xiàn)了日新月異的發(fā)展，社會經(jīng)濟也實現(xiàn)了空前的繁榮，人們生活水平則更是得到了極大的提高，這樣看來好像一切似乎都是那么的積極正面，然而任何事物都是具有兩面性的，生產(chǎn)力現(xiàn)代化發(fā)展的同時也給人類社會帶來了消極的附帶品“環(huán)境問題”，而環(huán)境問題的增多又必然帶來大量的環(huán)境糾紛，環(huán)境糾紛的處理又進而直接關(guān)系到人民的切身利益、社會的和諧以及國家的穩(wěn)定。因此如何處理好日益增多的環(huán)境糾紛對我國和諧社會的建設具有重要的現(xiàn)實意義。談到環(huán)境

2、糾紛的處理我們就必須要直面環(huán)境糾紛的解決方式，然而現(xiàn)實是我國的糾紛解決體系只能用單薄兩個字來形容，況且存在過于依賴訴訟方式的困境，這就使得本文對環(huán)境糾紛非訟解決機制的研究具有更切實的重要性和緊迫性。由于社會發(fā)展成熟度的先后，我國正處在法治理念逐步深入社會各個領(lǐng)域和人民權(quán)利意識不斷提高的進程中，司法審判的最終權(quán)威也在逐步得到強化。和這一趨勢相同的是越來越多的環(huán)境糾紛開始脫離自力的、民間的糾紛解決方式轉(zhuǎn)向法院訴訟，然而法院囿于法官數(shù)量的有限

3、和專業(yè)知識的局限很難有效應對日趨增多的環(huán)境糾紛,同時訴訟審判嚴格而又繁瑣的程序又往往使環(huán)境糾紛的解決成為“遲來的正義”，況且判決“非黑即白”的對立性也不利于當事人之間正常社會關(guān)系的維護。正是因為看到訴訟自身的弊端，西方諸多發(fā)達國家都相應的進行了司法改革，以期在訴訟外尋求其它有效的糾紛解決方式，這樣ADR的研究就進入了司法改革的視野。表面來看，這種尋求訴訟外糾紛解決機制的做法好像是與我國現(xiàn)今強化訴訟審判最終權(quán)威的路徑截然相反，其實不然，這

4、種法治路線的折回恰恰是對法治歷史的反思，因為多元化的社會價值追求它需要多元化的糾紛解決方式。在訴訟外尋找其它能夠滿足社會多樣化發(fā)展需要的糾紛解決方式并把其與訴訟方式有機結(jié)合起來，形成一個多元化、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)的社會糾紛解決體系，已成為全世界普遍的共識。我國法治社會的發(fā)展也必然要經(jīng)歷這個階段，因此我們應積極響應世界潮流的號召，加快對非訟解決機制的研究，從而為環(huán)境糾紛的高效解決提供可供比較選擇的路徑。
　　 本文探討的主題是環(huán)境糾紛的非

5、訟解決機制。整篇文章分為四部分。
　　 第一部分是環(huán)境糾紛概述，主要是為論題的展開做好鋪墊，在這一部分中，首先對環(huán)境糾紛的概念和類型進行開篇意義上的界定，為下文的論述奠定明確的對象基點，然后針對界定出的內(nèi)涵概括其特征。因為本文是圍繞環(huán)境糾紛這一概念展開的，所以必須對研究對象有一個明確的認識。接下來探討的是環(huán)境糾紛的成因分析，其意義在于我們只有掌握了相關(guān)問題的來龍去脈，這樣才能使我們對環(huán)境糾紛的實質(zhì)有更深層次的認識，也只有這樣我們

6、才能更好地對癥下藥。
　　 第二部分即更進一梯次探討環(huán)境糾紛與非訟解決機制，首先是非訟解決機制概述，在這部分內(nèi)容中具體闡述了非訟解決機制的內(nèi)涵和外延，為我們下文對環(huán)境糾紛非訟解決機制的探討做好鋪墊。其次是環(huán)境糾紛的非訟解決機制，在這部分內(nèi)容中，主要是通過對各個國家環(huán)境糾紛非訟解決機制的介紹，以此歸納出當今世界環(huán)境糾紛非訟解決機制的整體框架，從而使我們可以根據(jù)我國的具體國情和本土資源，對國外相關(guān)研究成果進行有選擇的吸收和利用，達到

7、為我所用的目的。
　　 第三部分旨在說明我國環(huán)境糾紛非訟解決機制的現(xiàn)狀及存在問題，這也是本文研究的意義所在，研究的目的即時為了更好的解決問題。具體來說存在的問題包括立法上、理念上、銜接上和運行環(huán)境支持上等幾個方面，并分而展開進行論述。
　　 第四部分即對完善非訟解決機制提出對策和建議。此部分既是本文的收尾部分也是本文的重中之重。通過論文前三部分的鋪墊即是為此部分打下基礎(chǔ)，針對所存在的問題提出我國的環(huán)境糾紛非訟解決機制應如