環(huán)境糾紛的非訟解決機(jī)制研究.pdf

1、21世紀(jì)的今天，科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了日新月異的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)了空前的繁榮，人們生活水平則更是得到了極大的提高，這樣看來(lái)好像一切似乎都是那么的積極正面，然而任何事物都是具有兩面性的，生產(chǎn)力現(xiàn)代化發(fā)展的同時(shí)也給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)了消極的附帶品“環(huán)境問(wèn)題”，而環(huán)境問(wèn)題的增多又必然帶來(lái)大量的環(huán)境糾紛，環(huán)境糾紛的處理又進(jìn)而直接關(guān)系到人民的切身利益、社會(huì)的和諧以及國(guó)家的穩(wěn)定。因此如何處理好日益增多的環(huán)境糾紛對(duì)我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。談到環(huán)境

2、糾紛的處理我們就必須要直面環(huán)境糾紛的解決方式，然而現(xiàn)實(shí)是我國(guó)的糾紛解決體系只能用單薄兩個(gè)字來(lái)形容，況且存在過(guò)于依賴(lài)訴訟方式的困境，這就使得本文對(duì)環(huán)境糾紛非訟解決機(jī)制的研究具有更切實(shí)的重要性和緊迫性。由于社會(huì)發(fā)展成熟度的先后，我國(guó)正處在法治理念逐步深入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和人民權(quán)利意識(shí)不斷提高的進(jìn)程中，司法審判的最終權(quán)威也在逐步得到強(qiáng)化。和這一趨勢(shì)相同的是越來(lái)越多的環(huán)境糾紛開(kāi)始脫離自力的、民間的糾紛解決方式轉(zhuǎn)向法院訴訟，然而法院囿于法官數(shù)量的有限

3、和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的局限很難有效應(yīng)對(duì)日趨增多的環(huán)境糾紛,同時(shí)訴訟審判嚴(yán)格而又繁瑣的程序又往往使環(huán)境糾紛的解決成為“遲來(lái)的正義”，況且判決“非黑即白”的對(duì)立性也不利于當(dāng)事人之間正常社會(huì)關(guān)系的維護(hù)。正是因?yàn)榭吹皆V訟自身的弊端，西方諸多發(fā)達(dá)國(guó)家都相應(yīng)的進(jìn)行了司法改革，以期在訴訟外尋求其它有效的糾紛解決方式，這樣ADR的研究就進(jìn)入了司法改革的視野。表面來(lái)看，這種尋求訴訟外糾紛解決機(jī)制的做法好像是與我國(guó)現(xiàn)今強(qiáng)化訴訟審判最終權(quán)威的路徑截然相反，其實(shí)不然，這

4、種法治路線的折回恰恰是對(duì)法治歷史的反思，因?yàn)槎嘣纳鐣?huì)價(jià)值追求它需要多元化的糾紛解決方式。在訴訟外尋找其它能夠滿足社會(huì)多樣化發(fā)展需要的糾紛解決方式并把其與訴訟方式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)多元化、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)的社會(huì)糾紛解決體系，已成為全世界普遍的共識(shí)。我國(guó)法治社會(huì)的發(fā)展也必然要經(jīng)歷這個(gè)階段，因此我們應(yīng)積極響應(yīng)世界潮流的號(hào)召，加快對(duì)非訟解決機(jī)制的研究，從而為環(huán)境糾紛的高效解決提供可供比較選擇的路徑。
　　 本文探討的主題是環(huán)境糾紛的非

5、訟解決機(jī)制。整篇文章分為四部分。
　　 第一部分是環(huán)境糾紛概述，主要是為論題的展開(kāi)做好鋪墊，在這一部分中，首先對(duì)環(huán)境糾紛的概念和類(lèi)型進(jìn)行開(kāi)篇意義上的界定，為下文的論述奠定明確的對(duì)象基點(diǎn)，然后針對(duì)界定出的內(nèi)涵概括其特征。因?yàn)楸疚氖菄@環(huán)境糾紛這一概念展開(kāi)的，所以必須對(duì)研究對(duì)象有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。接下來(lái)探討的是環(huán)境糾紛的成因分析，其意義在于我們只有掌握了相關(guān)問(wèn)題的來(lái)龍去脈，這樣才能使我們對(duì)環(huán)境糾紛的實(shí)質(zhì)有更深層次的認(rèn)識(shí)，也只有這樣我們

6、才能更好地對(duì)癥下藥。
　　 第二部分即更進(jìn)一梯次探討環(huán)境糾紛與非訟解決機(jī)制，首先是非訟解決機(jī)制概述，在這部分內(nèi)容中具體闡述了非訟解決機(jī)制的內(nèi)涵和外延，為我們下文對(duì)環(huán)境糾紛非訟解決機(jī)制的探討做好鋪墊。其次是環(huán)境糾紛的非訟解決機(jī)制，在這部分內(nèi)容中，主要是通過(guò)對(duì)各個(gè)國(guó)家環(huán)境糾紛非訟解決機(jī)制的介紹，以此歸納出當(dāng)今世界環(huán)境糾紛非訟解決機(jī)制的整體框架，從而使我們可以根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情和本土資源，對(duì)國(guó)外相關(guān)研究成果進(jìn)行有選擇的吸收和利用，達(dá)到

7、為我所用的目的。
　　 第三部分旨在說(shuō)明我國(guó)環(huán)境糾紛非訟解決機(jī)制的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，這也是本文研究的意義所在，研究的目的即時(shí)為了更好的解決問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)存在的問(wèn)題包括立法上、理念上、銜接上和運(yùn)行環(huán)境支持上等幾個(gè)方面，并分而展開(kāi)進(jìn)行論述。
　　 第四部分即對(duì)完善非訟解決機(jī)制提出對(duì)策和建議。此部分既是本文的收尾部分也是本文的重中之重。通過(guò)論文前三部分的鋪墊即是為此部分打下基礎(chǔ)，針對(duì)所存在的問(wèn)題提出我國(guó)的環(huán)境糾紛非訟解決機(jī)制應(yīng)如