鄉(xiāng)村糾紛解決機制研究.pdf

1、中國的問題主要是農(nóng)村問題。中國社會的現(xiàn)代化的最重要任務(wù)之一就是實現(xiàn)農(nóng)村社會的現(xiàn)代化，而要實現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化就必須保持鄉(xiāng)村社會的和諧與穩(wěn)定。隨著社會形勢的變化和發(fā)展，新情況和新問題不斷出現(xiàn)，要維護鄉(xiāng)村和諧與穩(wěn)定，除了必須把握當(dāng)前鄉(xiāng)村矛盾糾紛的新特點，找準(zhǔn)矛盾根源，對癥下藥以外，更重要的是構(gòu)建一個符合我國國情并行之有效的糾紛解決機制，以便及時、有效解決糾紛，平息矛盾，切實維護鄉(xiāng)村和諧與穩(wěn)定，為鄉(xiāng)村的發(fā)展乃至我國的現(xiàn)代化建設(shè)保駕護航。

2、隨著我國法制化建設(shè)的進一步推進，依法治國理念已漸入人心，這為鄉(xiāng)村糾紛的解決提供了新的思路和方法。但長期以來我國理論界對我國究竟應(yīng)當(dāng)建立什么樣的糾紛解決機制、各種糾紛解決方式有什么樣的特點與優(yōu)勢以及它們在鄉(xiāng)村糾紛解決中的地位與作用等問題尚未達成一致。理論的滯后必然導(dǎo)致實踐的混亂。實踐中由于傳統(tǒng)的糾紛解決方式在鄉(xiāng)村解決中的作用逐漸被弱化，而訴訟在解決鄉(xiāng)村時又往往力不從心，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村糾紛不能達到及時、有效的解決，從而影響鄉(xiāng)村的和諧與穩(wěn)定。

3、 新時期的鄉(xiāng)村矛盾和糾紛大多是根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾與糾紛，屬于非對抗性的人民內(nèi)部矛盾。由此，在解決鄉(xiāng)村糾紛時，應(yīng)當(dāng)在深入實際、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，區(qū)別不同情況，綜合運用行政、經(jīng)濟和法律手段加以處理，防止矛盾激化。與此相適應(yīng)，作為鄉(xiāng)村穩(wěn)定保障手段的糾紛解決機制也應(yīng)盡量符合鄉(xiāng)村糾紛的性質(zhì)與特點。 此外，考慮到我國在文化傳統(tǒng)、鄉(xiāng)村居民的心理特征以及經(jīng)濟發(fā)展水平等方面與西方國家的差別較大，筆者認為，應(yīng)在我國建立非訴訟糾紛解決方式

4、與訴訟方式并重的多元化的糾紛解決模式。其中，非訴訟糾紛解決方式在鄉(xiāng)村糾紛解決中起基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，絕大部分糾紛應(yīng)通過非訴訟糾紛解決方式解決，這是由我國國情以及非訴訟糾紛解決方式的特點決定的。當(dāng)然，隨著社會的發(fā)展，法治建設(shè)進一步深入，我們也要充分重視訴訟方式在鄉(xiāng)村糾紛解決中的地位與作用，將訴訟作為鄉(xiāng)村糾紛解決的最后的也是最為權(quán)威的解決方式，實現(xiàn)靈活性與權(quán)威性、民間法與國家法的良性互動，切實有效地解決鄉(xiāng)村糾紛，維護鄉(xiāng)村和諧與穩(wěn)定。