鄉(xiāng)村糾紛解決機(jī)制研究.pdf

1、中國(guó)的問題主要是農(nóng)村問題。中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化的最重要任務(wù)之一就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代化，而要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化就必須保持鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。隨著社會(huì)形勢(shì)的變化和發(fā)展，新情況和新問題不斷出現(xiàn)，要維護(hù)鄉(xiāng)村和諧與穩(wěn)定，除了必須把握當(dāng)前鄉(xiāng)村矛盾糾紛的新特點(diǎn)，找準(zhǔn)矛盾根源，對(duì)癥下藥以外，更重要的是構(gòu)建一個(gè)符合我國(guó)國(guó)情并行之有效的糾紛解決機(jī)制，以便及時(shí)、有效解決糾紛，平息矛盾，切實(shí)維護(hù)鄉(xiāng)村和諧與穩(wěn)定，為鄉(xiāng)村的發(fā)展乃至我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。

2、隨著我國(guó)法制化建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，依法治國(guó)理念已漸入人心，這為鄉(xiāng)村糾紛的解決提供了新的思路和方法。但長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)理論界對(duì)我國(guó)究竟應(yīng)當(dāng)建立什么樣的糾紛解決機(jī)制、各種糾紛解決方式有什么樣的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)以及它們?cè)卩l(xiāng)村糾紛解決中的地位與作用等問題尚未達(dá)成一致。理論的滯后必然導(dǎo)致實(shí)踐的混亂。實(shí)踐中由于傳統(tǒng)的糾紛解決方式在鄉(xiāng)村解決中的作用逐漸被弱化，而訴訟在解決鄉(xiāng)村時(shí)又往往力不從心，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村糾紛不能達(dá)到及時(shí)、有效的解決，從而影響鄉(xiāng)村的和諧與穩(wěn)定。

3、 新時(shí)期的鄉(xiāng)村矛盾和糾紛大多是根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾與糾紛，屬于非對(duì)抗性的人民內(nèi)部矛盾。由此，在解決鄉(xiāng)村糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)在深入實(shí)際、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，區(qū)別不同情況，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段加以處理，防止矛盾激化。與此相適應(yīng)，作為鄉(xiāng)村穩(wěn)定保障手段的糾紛解決機(jī)制也應(yīng)盡量符合鄉(xiāng)村糾紛的性質(zhì)與特點(diǎn)。 此外，考慮到我國(guó)在文化傳統(tǒng)、鄉(xiāng)村居民的心理特征以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面與西方國(guó)家的差別較大，筆者認(rèn)為，應(yīng)在我國(guó)建立非訴訟糾紛解決方式

4、與訴訟方式并重的多元化的糾紛解決模式。其中，非訴訟糾紛解決方式在鄉(xiāng)村糾紛解決中起基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，絕大部分糾紛應(yīng)通過非訴訟糾紛解決方式解決，這是由我國(guó)國(guó)情以及非訴訟糾紛解決方式的特點(diǎn)決定的。當(dāng)然，隨著社會(huì)的發(fā)展，法治建設(shè)進(jìn)一步深入，我們也要充分重視訴訟方式在鄉(xiāng)村糾紛解決中的地位與作用，將訴訟作為鄉(xiāng)村糾紛解決的最后的也是最為權(quán)威的解決方式，實(shí)現(xiàn)靈活性與權(quán)威性、民間法與國(guó)家法的良性互動(dòng)，切實(shí)有效地解決鄉(xiāng)村糾紛，維護(hù)鄉(xiāng)村和諧與穩(wěn)定。