稅費(fèi)改革后我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政體制的重塑.pdf

1、2003年稅費(fèi)改革在全國(guó)范圍內(nèi)推行，改革旨在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，規(guī)范農(nóng)村收費(fèi)制度，取得了很大成效。但是改革耳義消了農(nóng)村義務(wù)教育集資費(fèi)和教育附加費(fèi)，導(dǎo)致農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)缺口加大，“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政體制出現(xiàn)運(yùn)行上的困難，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。因此，如何對(duì)現(xiàn)行農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政體制進(jìn)行改善，使其能夠應(yīng)對(duì)改革帶來的沖擊，解決現(xiàn)階段農(nóng)村義務(wù)教育的財(cái)政困難，是我國(guó)當(dāng)前面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，也是本文寫作的主旨。 本文首先以教育的公共產(chǎn)

2、品屬性作為理論依據(jù)，闡述農(nóng)村義務(wù)教育的特點(diǎn)，闡明財(cái)政體制與義務(wù)教育之間的關(guān)系，梳理教育財(cái)政體制的演變過程并剖析財(cái)政體制發(fā)展過程中存在的弊端；其次，以稅費(fèi)改革為研究出發(fā)點(diǎn)，分析改革后農(nóng)村義務(wù)教育的資金缺口問題，總結(jié)出現(xiàn)行體制存在投入制度不完善、教育承擔(dān)主體偏低及轉(zhuǎn)移支付制度不規(guī)范等制度缺陷；最后，通過對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家義務(wù)教育財(cái)政體制的特點(diǎn)，總結(jié)有利于我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的啟示，在此基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)行體制進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，包括重塑建立財(cái)政體制的目標(biāo)、合理