地方公共事務(wù)治理的創(chuàng)新方式：長(zhǎng)寧社區(qū)管理實(shí)證探索.pdf

1、本文從地方公共事務(wù)的特征分析入手，具體描述了上海市城區(qū)行政體制改革以來(lái)的可喜變化，政府壟斷作為地方公共事務(wù)治理的傳統(tǒng)方式也表現(xiàn)得尤為突出。從設(shè)計(jì)基礎(chǔ)看，政府壟斷無(wú)疑有其存在的必要和必然，但同時(shí)也有著理論和現(xiàn)實(shí)的弊端，治理方式創(chuàng)新勢(shì)在必行。在“以人為本”的基本理念、有限政府的治理觀和福利社會(huì)理論等基礎(chǔ)分析和研究后，本文提出建立行政、社會(huì)、市場(chǎng)、居民等多元主體的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。社會(huì)群體多樣性需求的調(diào)查，也印證了這一社區(qū)治理創(chuàng)新方式的社會(huì)基礎(chǔ)

2、和發(fā)展空間。通過(guò)不斷培育非盈利組織等民間社會(huì)組織，創(chuàng)新公共服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和社區(qū)成員的決策參與機(jī)制，逐步健全多元化的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)階段，建立健全多元主體的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，主要應(yīng)通過(guò)多元主體各司其職，各盡所能，發(fā)揮各自不可或缺的功能和作用。行政力量通過(guò)條塊整合，提升工作效能，并積極為其它主體參與治理創(chuàng)造條件；社會(huì)力量彌補(bǔ)政府職能的缺陷，發(fā)揮功能性作用；市場(chǎng)力量參與多元競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)公共服務(wù)提高效率；居民群眾通過(guò)民主自治，實(shí)踐自我管理。多元