統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務型政府建構研究.pdf

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設，這是黨在十七大報告中的重要內(nèi)容之一，解決好三農(nóng)問題，事關全面建設小康社會的大局，是全黨工作的重中之重。在當今統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下，作為國家政權在農(nóng)村的基層組織，現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可謂是問題纏身。與之相對應，目前對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的相關研究，可謂著述頗豐。但其研究主要集中于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未來改革方向的宏觀設計，眾多研究者關心的中心命題是國家政權在鄉(xiāng)村社會的進退去留問題，而較少觸及如何構建符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要求的新型政府。

2、
　　 改革開放和市場經(jīng)濟全面鋪開以后，政府職能發(fā)生了根本變化。而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大決策更是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出了更高的要求。在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是最基層的政府，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的關鍵所在。所以構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務型政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革、政府職能轉(zhuǎn)變乃至實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重中之重。
　　 本文共分六個部分，主要包括：（1）緒論；在導論部分提出了研究此問題的背景和意義，以及研究的思路、方法和結構。（2）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變；在第二部分闡述了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

3、的內(nèi)涵和模式研究，以及國內(nèi)外對此問題研究現(xiàn)狀的綜述。（3）服務型政府的理論及發(fā)展；要想構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務型政府，首先要對服務型政府的理論和發(fā)展有很好的把握。在此部分探討了服務型政府的基本內(nèi)涵、建設理論、國際經(jīng)驗，為本文的論題提供理論支持和借鑒意義。（4）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務型政府的問題；本部分強調(diào)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的背景，闡述了其內(nèi)涵和要求。然后從管理理念、行政體制、財政體制、公務員素質(zhì)方面提出了當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理上的問題。（5）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下鄉(xiāng)