野生動物致人損害新型行政補償問題研究.pdf

1、《野生動物保護法》第十四條規(guī)定：“因保護國家和地方重點保護野生動物，造成農(nóng)作物或者其他損失的，由當(dāng)?shù)卣o予補償。補償辦法由省、自治區(qū)、直轄市政府制定。”雖然絕大多數(shù)省份已經(jīng)根據(jù)《野生動物保護法》的授權(quán)制定相應(yīng)的《野生動物保護法實施條例》，但其中有關(guān)野生動物致人損害補償?shù)膶嶓w、程序制度的規(guī)定缺乏具體可操作性。目前僅有陜西、云南、北京、安徽、西藏、吉林五省市制定了各自的《陸生野生動物致人損害補償辦法》。由于《野生動物保護法》對野生動物致人

2、損害救濟方式的性質(zhì)未予明確，且對野生動物的范圍設(shè)置有不合理之處，導(dǎo)致各省市在補償?shù)臉?gòu)成要件、補償標(biāo)準(zhǔn)、補償方式、補償主體、補償經(jīng)費渠道、管理體制、補償程序等方面的規(guī)定有諸多亟待完善之處。本文旨在對這些問題進行研究，并對野生動物致人損害救濟相關(guān)問題提出自已的建議。
　　 首先，本文借鑒了英美法上對野生動物的定義和分類，并對本文所討論的野生動物的內(nèi)涵和外延進行了界定。
　　 接下來，本文從野生動物致人損害的特征入手，根據(jù)這些